“人生几百米” 背后的公共管理

近日，各地开始整治“中国式过马路”，对那些领起一撮人的头儿要进行处罚。在这一背景下，《现代快报》的一则新闻火了起来：南京整治中国式过马路，交警面对横穿马路的一位大妈说，绕几百米就是红绿灯路口，别横穿马路，而大妈回答：人生能有多少个几百米。

网友纷纷回应：“大妈，你赢了”。网友的调侃在于这位大妈给出自己横穿马路理由，如此强悍又如此具有人生哲理。细细想来，这位大妈的回复并非无理取闹。这里固然存在着个人狡辩的嫌疑，固然乱穿马路是不对的，但“中国式过马路”的背后，就全部是那一小撮人不遵守交通规则的责任吗？

要厘清所有的问题，都绕不开这位大妈的回复：这人生的无数个几百米，到底是行人自己太过匆忙，还是被公共管理所虚度。尽管未曾到现场体察这位大妈当时所处的境地，但就个人的生活经验来说，一些路口红绿灯时间的长短不一、快慢不一，一些路口道路设计不合理，一些交通工具的换乘不合理，诸如此类倒是“中国式过马路”这一背景下存在的普遍现象。

那位大妈所认为被虚度的人生几百米，有个人不遵守规则匆忙赶路的因素，也有不可回避的公共管理因素，例如绿灯时间太短、红绿灯路口相隔太远。而这样的公共管理因素，几乎是所有“中国式”背后的通病。比如“中国式开车”背后道路设计不合理的问题，“中国式接孩子”背后校车等公共设施缺失问题，“中国式离婚”背后限购政策不周到的问题。

面对大妈那富有人生哲理的回复，除了网民的调侃之外，管理者更应该做出反思。现代管理学上常说细节决定成败，公共管理者是否为我们通过整治“中国式过马路”所倡导的现代文明，除了运动式的宣教之外，创造和提供一些文明所需要的细节与条件呢？

一个非常明显的例子，以香港和北京的地铁为例，所谓的无缝换乘，香港地铁是只需要几步路就能到换乘的那趟地铁上，而北京尽管也说是走几步就能换乘，但往往得走十几分钟甚至半小时。这换乘所步行的半小时内，岂不是正如那位大妈所说的光阴不是被虚度了吗？这样的虚度，跟个体有关吗？

秩序文明能够带来生活的便利，这是整治中国式过马路的根本目的。但秩序文明的来源，除了个体对规则的恪守外，还应该是公共管理为文明所提供的条件。行人自律的背后，是公共设施能够尽可能提供的便利。如果忽略“人生几百米”，单单让行人绕行，我们所希冀的文明是难以构建起来的。