“海下”物产丰富，唯独没有“编制”

安徽近日出台本省《关于服务民营经济发展的若干意见》，其中“允许公务员、事业单位人员创业”的相关规定在网络上引发质疑。安徽省人社厅15日回应，允许离岗“下海创业”的为事业单位工作人员，针对公务员的政策是“允许提前退休或辞职创业”，未突破《公务员法》规定。（7月15日新华网）

今年7月初，安徽省人社厅出台《关于服务民营经济发展的若干意见》，其中第7条“允许公务员提前退休或辞职创业”和第8条“允许事业单位工作人员离岗创业”，引起广泛关注。

而他们仰仗的依据就是《公务员法》第八十八条规定：公务员工作年限满三十年，或距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的，可以提前退休。

似乎严苛的规定注定能够让离职的干部凭借自己的能力打下江山，不知道这样的想法是一厢情愿，还是有理有据，如此尝试是鼓励公职人员下海创业，对于精简机构和促进民营经济的发展是一次有益的尝试和探索，但是为部分事业单位人员留有“后路”，很难培养出真正适合市场经济的冒险精神和创新精神，在可操作性上也有待加强。

有能力的不下海。在工作岗位上有能力的员工或者是干部，相信面对诱人的“铁饭碗”和有前景的仕途，都不会断然的选择下海。不是他们没有这个能力，也不是他们没有这个资本，而是在他们跨入编制这个系统时，就注定了他们的选择不会是经商，不会是甘当一位商人。。在工作中积累的人脉关系也不会随着自己的下海经商而渐渐远去。在商场与官场争斗中，千万富翁都选择了后者，有能力的人决然不会选择前者。

没能力不敢下海。一个在机关工作都毫无能力的员工，想让其在尔虞我诈的商场打下一片江山，这样可能实为强人所难。不是他们不愿意提高自己的能力，不是他们不愿意放弃朝九晚五的工作模式，而体验一把新鲜，他们的能力注定了只能在没有竞争的环境下生活，否则就将遭到淘汰。

如此的用心实质就会为了促进人员的流动，然而带来的效果可能没有预期的良好，“收买”政策在实施过程中可能遭遇种种的尴尬，而这其中能否很好的规避权力与交易的重合更是大众关注的焦点。

一箩筐规定的不仅仅是这一方面，而面对其他的规定，我们的一些干部依然我行我素，这难免百姓担忧。机关改革是一条长路，一个“下海”可能不是解决问题的关键，需要的尝试还很多，需要的努力会更多，首先需要的就是斩断“编制”。