收“过头税”是杀鸡取卵之举

受经济增长放缓的影响，今年上半年全国财政收入增长7．5％，增幅同比回落4．7个百分点，财政收入矛盾更趋突出。一些税收收入降幅较大、财政困难的县，出现了收“过头税”的苗头。所谓“过头税”，是指地方政府过度征收税务。概括而言，有时间上的“过头”（如将明年的税提前到今年征收）和幅度上的“过头”（巧设名目征收税费）两大类。（8月13日《人民日报》）

税收来源于市场经济活动，在税率等因素不变的情况下，一地市场繁荣、经济活跃，税收就会增长，一地市场萧条、经济疲软，税收就会下降。所以，从经济学的角度来讲，税收收入降幅较大，传递的是当地经济发展出现问题的信号，说明当地经济增长乏力。

具体到作为市场主体的生产经营者身上，就可能面临着生产经营上的困难，严重的要减产、减员、减规模，甚至不得不破产、倒闭或转行。与此同时，消费者由于收入减少，相应的消费能力、消费欲望也会降低，进而导致更多领域的生产经营者降入或轻或重的困境。

在这种情况下，地方政府需要做的，应该是推出更加宽松的政策，加大对生产经营者的支持力度，以激活市场活力，实现经济繁荣，从而使税收收入实现增长。而此时最不应该做的便是增加本就已经陷入困境的企业的负担，使其面临的困境雪上加霜，进一步遏制其活力，进一步限制其发展。

一只产蛋的，原本就因为天太热、食太少而减少了产蛋的数量，如今为了逼其多产蛋，不是帮它们降温、增加营养，而是从其屁股里往外抠还没有成形的蛋，或者干脆将其杀掉直接取蛋。表面上看，一时之间蛋的产量是增加了，但母鸡的身体却被搞垮了或被搞死了，如此一来，原本还有望度过产蛋萧条期的母鸡，恐怕就要提前死掉彻底产不了蛋了。

上面这个故事，叫作“杀鸡取卵”。另外一个与此类似的故事，叫作“涸泽而渔”。不幸的是，在税收收入出现较大降幅，财政面临困难的情况下，一些地方政府所做的，正是“杀鸡取卵”、“涸泽而渔”的事——他们竟然向企业收取“过头税”，明年的税收今年收，甚至巧设名目征收。即使不从企业的角度，而是从政府税收的角度，从长远的税收的角度来看，“过头税”的征收也是最不可取的。但是很显然，一些地方政府是顾不了那么多的，他们既不关心企业的长远利益，也对自己的长远利益没有兴趣，他们只想顾眼前。

只是，一个既不关心自己的长远利益，也不关系自己的服务对象的长远利益的地方政府，能够对当地的发展作为什么长远的决策，干出什么影响深远的实事来，就很值得怀疑了。