治理狗患须先约束人的行为

据北京市卫生局统计，9月30日至10月6日，北京市狂犬病免疫预防门诊共接诊犬咬伤病例3148例。这提醒我们，城市狗患不容忽视。而治理城市狗患，毫无疑问关键在人。

早在10年前出台的《北京市养犬管理规定》中，就有犬主出户遛犬时需拴犬链、应及时清理犬的粪便、不得随意遗弃犬、不得豢养大型犬和烈性犬等明确条款，10年来养犬管理部门免费发放的拾便器、犬链等不计其数。

然而实际情况呢？在北京许多高档社区、繁华街道，没有束缚的小狗们四处欢跳，犬的排泄物随处可见，各种大型犬、超标犬跟着主人悠然自得。随着近年来城市化建设进程加快，因平房拆迁等原因被遗弃的流浪犬也成为北京街头一“景”。不可否认，对于犬行为的放纵，体现了宠物主人责任感的缺失。

虽然各个城市先后出台了养犬管理的法规、条例，但实际上这些法规和条例对宠物主人的约束力并不高。例如，多个城市均规定了对不及时清理宠物排泄物的行为要进行处罚，但至今鲜有具体实施的案例。而在国外，对于不清理宠物排泄物、宠物扰民、宠物伤人等行为，均有明确而严格的规定，一旦宠物主人违反，将可能面临重罚甚至牢狱之灾，经过多年的实施后，最终实现了宠物主人自觉的文明行为。

无论这些宠物具有多么乖巧的性格、多么高的智商，终究仍是动物，约束动物的行为，归根结底还是要它们的主人具有良好的习惯。

摘编自新华社10月11日电文/卢国强