城管一个“您”字为何吓跑小贩

今后,城管执法开口要说“您好”,执法结束时要说“谢谢”……《广州市城市管理综合执法工作规范》(简称《规范》)15日起正式实施。《规范》规定,城管执法今后都要使用这些礼貌用语。然而,新规实施首日却尴尬频现,城管执法人员刚开口说“您……”,小贩就闻声撒腿逃跑,城管一句“您好”也变成了“您别跑”。(10月16日《广州日报》)

城管所谓的礼貌、文明执法竟然吓跑了小贩,只能说明,小贩对城管之“怕”有多深、“疑”有多重。报道中有小贩说,“还真没遇到这么有礼貌的城管,感觉怪怪的。”言外之意就是,此前这位小贩见到和遭遇的城管执法,多属“严肃”执法甚至是粗暴执法。

在城管和小贩“积怨已久”“隔膜难消”的现实语境下,城管一个“您”字吓跑小贩,并不让人感到意外。比如在广州,且不说为数众多的小贩,并不明白《广州市城市管理综合执法工作规范》的具体内容——即便是知晓了新规的内容,具体到每一位自己在街道上碰到的城管,具体到这位城管心情、情绪主导下对自己的执法,很多人还是难以准确预期。所以,与其冒着被数落教育、被恶语相向甚至是被粗暴执法的“风险”,还不如麻利儿地撒丫子一跑了事。

报道中,广州市城管执法局有关负责人表示,新《规范》的出台反映出城管在执法思路上的转变,从过去的无序无章随意执法逐步转变为依法依章文明执法。

其实,近年来在不少地方,城管群体为彰显自己依法依章文明执法的程度,从妈妈城管到硕士城管,从微笑执法到敲锣执法,推陈出新的方法和方式,可谓无所不用其极。但正像我们看到的那样,城管和小贩底层互伤的事,还是在接连不断地发生；城管和小贩间的猫鼠游戏,仍在“最新演绎”不断上演。

公信力和信任度“修复”有多难?城管一个您字吓跑小贩,可谓是给出了最为微妙、也最为具体的演绎。

事实上,不管是具体到城管、小贩这一具体而微层面的城市管理,还是大而言之的公共管理,道理类同:当公信力的流失无以复加,当信任度降至冰点,要想完成理想状态、而非自欺欺人的修复,绝对没有捷径可言。比如对小贩们来说,他们在乎的不是巧遇城管时听到的“您好”“谢谢”,而是被城管执法局描摹的“依法依章文明执法”的公共管理状态,能否具体到所有境况下、所有城管队员那里,都能得到不打折的执行。

推而广之,所有层面的公信力和信任度“修复”,均是如此:公共管理者要耍好嘴皮子,更要持续地做好真样子。要不下一次,小贩不给城管走到面前说一个“您”字的机会,怕早已“逃之夭夭”。