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“摇号”摇出“老虎”暴露制度制定漏洞

2014-05-29 07:49:47 小刀论语 来源:东南网  责任编辑:林雯晶   我来说两句
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2012年12月6日,曾有媒体报道称,宋建国因涉嫌违纪,正在接受纪检部门的调查。5月27日,北京纪检监察网一则消息通报,为两年前的一篇媒体报道画上句号。北京纪委称:北京市公安局公安交通管理局原局长宋建国涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。(据5月28日《第一财经日报》)对于那些曾经参与摇号的人来说,这个消息大快人心。

宋建国把限购摇号当成发财机会,说其贪婪,一点不假。可是宋建国为何想贪就能得逞呢?这个问题比宋建国贪婪更值得研究。一个颠扑不破的真理,是绝对的权力必然产生腐败。宋建国之所以能够随心所欲的把限购摇号当成“摇钱树”,根本的原因是没有把摇号的权力关进制度笼子里,换言之,摇号有漏洞,被宋建国滥用了。

事实上,在社会资源分配紧张的情况下,摇号是比较公平的社会资源分配办法之一,最大的优点是可以排队人为干扰因素,减少质疑。但是,宋建国却在相对公平的资源分配方式背后搞权寻租,一边厢是火爆的摇号场面,一边厢却是宋建国利用资源分配权力搞寻租,大发横财,不仅侵蚀国家权力,还破坏社会公平正义,是可忍孰不可忍。

近年来,呼吁把权力关进制度笼子里已经成为社会共识,如何把权力关进制度笼子里?过去的制度不完善也就罢了,慢慢的修复,新制定的制度一定要尽可能把权力关进制度笼子里,一步一个脚印,逐步实现把权力关进制度笼子的社会治理格局。摇号作为新产生的分配社会资源的权力,公众期待能把它关进制度笼子里,但是,这种资源分配方式只是针对普通老百姓,在摇号之外,宋建国仍然可以利用权力寻租,倒卖车牌,严重破坏了社会公平正义,令人痛心。

那么,为何会出现这种情况?根本原因在于,政策的制定在政府部门,政策执行也在政府部门,政府部门既当裁判员,又当运动员。摇号政策由交通部门制定,执行摇号政策的也是交通部门,监督摇号政策的是交通部门的纪检部门,监管不了宋建国。宋建国及儿子和秘书正好利用这个漏洞,倒卖车牌。因此,笔者认为,宋建国把摇号当成发财的机会,暴露政策制定、执行、监督等存在的严重问题,这是反腐败的源头,也是个沉重的拷问,要举一反三。

近日中国民用航空局发布《民航局航班正常管理规定(征求意见稿)》,其中规定,因天气原因造成航班在始发地延误或取消,航空公司应协助旅客安排餐食和住宿,费用由旅客自理(据5月27日《新京报》)。众所周知,中国民用航空局与航空公司是“父子”关系,“父”为“子”制定政策,能保证公平吗?尤其是,权力在制定政策之时就没有关进笼子里,又如何保证权力在政策执行时被关进笼子里?对类似的制度性问题,要引起警惕。

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