奖励“企业挂牌上市”不如扶持“初创”

昨日，漳州市政府出台《关于推动中小企业进入场外市场挂牌工作的若干意见》，该意见从昨日开始实施。根据《意见》，挂牌后备企业经有资质的中介机构辅导并改制变更为股份有限公司，在办理工商变更登记后，一次性给予奖励30万元。企业在全国中小企业股份转让系统或海峡股权交易中心挂牌（指挂牌交易，下同）的，在挂牌当年给予一次性奖励90万元；在其他合法设立的区域性场外市场挂牌的，在挂牌当年给予一次性奖励60万元。（《海峡导报》8月4日）

奖励的对象，当然要“优秀”才行。从这个角度来看，“企业上市，政府有奖”，要说也充分体现出了“奖优罚劣”的原则与精神。不难设想，既然都是上市企业了，连资本市场都认可了，当然不能没有漂亮的业绩，政府对于股权交易中心挂牌企业的奖励，多半也不至于看走眼。不仅如此，既然政府对上市企业的财政奖励力度如此之大，上市企业不仅从此有望花上股民的钱，更有望连纳税人的钱一并花，就冲着这一点，企业看来也有必要卯足上市的劲头。在“上市有奖”的激励效应下，还真有望激发出一轮企业上市潮。

应该承认，政府说白了其实是筑巢的，筑了巢是不是能引来凤，当然也就至关重要，从这个角度来看，希望自家的巢里多飞出些金凤凰，而不是总孵出土鸡，政府的心情要说也不难理解。不过，企业的生长与发展，显然有其自身的客观规律，而在帮助企业成长方面，政府也的确有其责任，诸如降低企业的运营成本，减少管制和限制，以及为企业创建良好的公共环境，从而为企业的人才吸引力加分。此外，对于初创企业的直接补贴，抑或对于短期经营困难企业的减免费用，也同样是对企业的涵养。然而，正好比寄望田里多出苗，并不能靠“拔苗助长”，那种认为通过鼓励和培育企业上市，便能多飞出几家上市企业，其实或多或少有些急功近利。

事实上，上市企业究竟如何培养和鼓励，其实也绝非“砸钱”这么简单，微软和苹果这类著名企业更不是靠政府奖励奖出来的，认为许以重金奖励，便能鼓励并培育出上市企业，显然是过高估计的奖金的魅力。而对于那些有望获得财政奖励的上市企业来说，这类已经具备上市潜质和条件的企业多半也不会差政府投入的这点钱。至少在人家上市前后那段时间，市场上瞄着这类上市苗子，准备在其上市后大赚一笔的资本其实多得是，财政这个时候递上橄榄枝，不仅意义不大，有那么多创投基金和股民的钱在前头等着，人家也未必会领政府的情。

基于上述视点，政府花钱其实更应花在刀刃上，从这个意义上说，给上市企业的奖励，顶多不过是“锦上添花”，自然不能被算作“刀刃”，政府在这方面大手笔的投入，其目的和效用，更是要被打上个问号。至于财政奖励公司上市，恐怕也不能以财政殷实为由。事实上，就连上市公司花股民的钱，既然要股民心甘情愿投资才行，企业在股权交易所挂牌就能花上纳税人的钱，好歹也得经过纳税人知情同意吧。