九江水利窝案源自管理体制积弊

【只有改革管理机制、净化政治生态，真正把权力关进依法运行、依法办事的笼子里，才有源源不断的清水与活水喷涌出来。】

江西省九江市纪检系统成立“捕鱼行动”专案组，捕获了一大批“水鬼”，包括九江市水利局原党委书记、局长裴木春在内的158人被查处，其中移送司法17人。这一窝案成为近期的反腐舆论热点。

近年来，电“老虎”、油“老虎”、水“阎王”等行业腐败已成为重要的腐败亚类型，九江水利局的腐败窝案，再次增添了新的案例。相对而言，因为有专业门槛、技术资质等要求，行业部门的监管难度更大、曝光也更为不易，无形中助长了腐败的滋生和蔓延。

比如在九江，每次有水利项目招投标，都有一批“专业代理人”参与，他们有投标介绍信，通过相互串通，私下达成围标协议、借用资质、“卖牌”、买通评委等各种方式，非法取得水利工程项目。之后，中标者再卖标获利。如此招投标潜规则盛行，催生盘根错节的利益链条，使得水利工程建设陷入了一潭浑水之中。

这潭浑水的形成，一方面是由于管理体制上的积弊。当地水利系统从上至下都有国企性质的“水建公司”，因迟迟未改革，水利工程项目一度体内循环，内部操纵，加大了权力寻租风险。尤其在近几年国家加大水利投入的背景下，这种竞争缺乏、暗箱操作、监管失灵的管理状态，客观上把成千上万的建设资金置于腐败的案板上，“管工程吃工程”的浊流不断涌动。

另一方面是部门政治生态的畸形。局党委书记和局长“一肩挑”的裴木春，其个人信仰丧失、生活腐化不说，更要命的是其个人权力不受约束、班子成员沆瀣一气。裴局长不仅任人唯亲，大搞“萝卜招聘”，就连与他要好的一个木匠，竟然也能安排进水建公司，并且承担重要水利工程的施工，如此胆大妄为，“一把手”的权力状态可见一斑。

上梁不正下梁歪，裴局长还伙同副局长以及局财务人员共同贪污，欣然接受多名副职及中层干部的行贿或介绍行贿，通过多名副职帮助报销应由个人负担的旅游费用、医药费用等。你贪我也贪，相互打掩护，破窗效应不断放大，无形中结成了腐败联盟，跑官买官、搞小圈子、媚上逢迎等不良风气占了上风，导致的是整个单位乃至整个系统的陷落。

没想到市场管理如此失控、没想到案件“浪波”如此汹涌、没想到班子内部关系如此庸俗，这些“没想到”，是办案人员对九江窝案的三点感想。实际上，这样的问题远非个案，折射出腐败的一般性症结。只有改革管理机制、净化政治生态，真正把权力关进依法运行、依法办事的笼子里，才有源源不断的清水与活水喷涌出来。