执业药师考试“集体作弊”的根源是“证灾”

由国家人事部、国家食品药品监督管理总局共同负责的药师资格考试属于国家行业准入考试，几天前，在陕西西安考点，监考人员现场抓出了2000多名作弊的考生。目前，陕西省人事考试中心联合公安机关已经查处两个作弊团伙，对案情的调查仍在进行。（10月27日《京华时报》）

为加强公众“用药安全”而设计的职业药师资格考试，多地频繁出现“集体作弊”现象，如“西安执业药师考试7个考点查出2240人作弊”、“云南国家职业执业药师资格考试查出作弊1027人次”、“四川多地也发现作弊现象”等，足以让这一制度形同虚设、不堪一击。据媒体报道称，职业药师资格考试作弊，以“枪手”和“高新技术”形式实施，已成地方一景。那么，相关部门难道不知道吗？或者说毫无察觉？按照国家执业药师考试相关规定，执业药师考试由国家人事部、国家食品药品监督管理局共同负责。国家食品药品监督管理局负责组织拟订考试科目和考试大纲，编写培训教材，建立试题库及考试命题工作。两部门对此现象持什么心态令人质疑？俗话说“古罗马不是一两天建成的”，一个地方如此大面积出现作弊，涉及数千余人，“一个考点最夸张抓出来700多人，将近800人”，如果不是“技术娴熟”和“监管无力”，集体性作弊无论如何不该这样猖獗。执业药师资格考试“集体作弊”丑闻背后，必有组织考试部门、资格认证部门的严重失职。

“集体作弊”丑闻的另一方面，与国内职业资格考试过多过滥有关。2009年媒体曾报道称，面对名目繁多的执业资格考试，就业促进法草案面向社会公开征求意见时，很大一部分来自基层的民众认为，当前职业资格考试过多过滥，成为阻碍就业、滋生腐败的环节，建议取消各种非必要的职业资格考试。这是对资格证考试已经异化的民意反映。近几年来，由国家和地方各级组织的资格证类考试数量之多已到了令人瞠目的地步。统计数据表明，全国各类职业资格证书超过1000多种，大致可分为三类:“蓝领上岗证”(如电工维修证)，“白领上岗证”(如注册会计师证)，以及“个人技能型”证书(如驾驶证)。其中凡是热门职业，都出现了“证出多门”的现象:物流资格证书有五六种、人力资源管理认证也有近10种、计算机应用技能证书更是多达数十种。令人诟病也弊端百出的“执业药师资格考试”不过是海量资格证书中，被公众称为“证灾”的“一种”而已。

资格证的设立在于社会管理、提升管理门槛，保证行业准入，然而，所谓的“资格证”的背后无一不代表着“收费”和“利益”。以有代表性的城市上海为例，目前上海市的职业资格考试市场上，一次国内资格证培训考试费用动辄几千元:厨师、美发等技能型培训2000-3000元；企业信息管理师、人力资源管理师、企业培训师等，2000-4000元；一些国际通用的资格培训，如物流师、会计师等，费用就更高，在3000-8000元之间。更让人难以招架的是，不少资格证书并非拿到手就行，在使用过程中还要交费。培训机构有民办的、官办的，但无一不与官方和资格认证机构有说不清道不明的关系。“动不动就是钱”、“考不考先收费”，海量的资格证书和资格证“市场”背后，是上亿、十数亿的“真金白银”。参考者付出了巨大代价，希望的是“过”，资格证书泛滥之下，“浑水好摸鱼”，监管必然乏力，“门槛”必然降低，资格证必然“掺水”。一些地方某些部门组织的这个资格哪个资格、这个“师”、哪个“师”，变成了“交钱买证”的把戏。

说到陕西西安考点出现的执业药师资格考试大面积舞弊现象，不过是“偶然间”因监考者“较真”才败露的。说明，多年来一些地方的类似资格证考试，组织者本心上根本就没有引起重视，估计原本就是将考试当成走形式的，“收了费就是要发证的吧”。在各个部门都要开设“资格证考试”的当下，疯狂逐利是必然，“萝卜快了不可能洗泥”。“不作弊”是不正常的，作弊反而是“常态”。在一个考点抓获了“800多余人”，某些考场“全员沦陷”的集体作弊丑闻之下，任何一名公众都会这么猜想。这种“猜想”，更接近于因为执业药师资格类考试泛滥而无序的“真相”。