亚投行，助力亚洲互联互通

【在亚太互联互通蓝图中，亚洲基础设施投资银行将扮演重要角色，发挥更加重要的作用】

11月9日，习近平主席宣布，亚洲基础设施投资银行筹建工作已经迈出实质性一步。此前的10月24日，包括中国、孟加拉国、柬埔寨、印度等21个首批意向创始成员国在北京签署了政府间谅解备忘录。11月8日，参加“加强互联互通伙伴关系对话会”的国家发表联合公报，将亚投行视作对世界银行、亚洲开发银行等现有金融机构的有益补充，明确表示支持。在亚太互联互通蓝图中，亚投行将扮演重要角色。

无论从需求角度还是供给层面，亚投行在未来必将发挥更加重要的作用。

从需求角度看，亚投行顺应了区域发展大趋势。从2013年10月习近平主席提出筹建亚洲基础设施投资银行的倡议，到21国正式签署《筹建亚洲基础设施投资银行备忘录》，仅用了1年时间，充分体现了亚洲各国对发展基础设施、实现互联互通、分享中国发展机遇的渴望。目前，大部分亚洲国家都正处于工业化和城镇化快速推进时期，发展越来越受到基础设施落后和资金不足的制约。根据亚洲开发银行测算，2020年以前亚洲地区每年基础设施投资需求高达7300亿美元。面对如此庞大的资金需求，亚投行的成立恰逢其时，水到渠成。

从供给层面看，亚投行目标集中，可以有效弥补现有多边开发机构对基础设施支持的不足。亚投行重点支持改善基础设施，实现本地区互联互通，进而推动区域的共同发展和繁荣。世界银行和亚洲开发银行等其他多边开发机构，主要致力于在全球和区域范围内减少贫困、提高人民生活水平，项目涵盖教育、健康、公共管理、农业与食品安全、污染治理与环境可持续、能源等多个领域，资金分配比较分散。以亚洲开发银行为例，目前约有32%的贷款发放到交通基础设施领域，按照2013年亚行210.2亿美元融资规模测算，约有近70亿美元是基础设施融资。亚投行的成立，不但增加了本地区基础设施融资供给能力，更有助于大幅提高资金的使用效率。

亚投行的成立，被认为是继金砖国家开发银行后中国试图主导国际金融体系的又一举措。不论这一看法是否恰当，不可否认的是，经过中国的不懈努力，对于互联互通是区域经济共同发展的关键这一理念，此次APEC会议与会各方统一了认识。对于要发展亚洲价值、亚洲创造、亚洲投资、亚洲市场的亚洲国家而言，互联互通是大家的共同需要，而基础设施建设是互联互通的基础和优先发展领域。认识的统一，是亚投行能够发挥应有作用的重要保障。

随着亚投行的运营，国际金融体系将得到有益的补充，基础设施融资能力不足和资金使用效率问题，也可以在一定范围内和程度上得到解决。为此，中国有意愿、有能力承担更多的责任，包括提供资金支持和分享基础设施建设经验。正如习近平主席在加强互联互通伙伴关系对话会上所说，中国“愿意通过互联互通为亚洲邻国提供更多公共产品，欢迎大家搭乘中国发展的列车”。

（作者为国务院发展研究中心金融研究所副所长、研究员）