深入推进“车改”需有啃硬骨头的勇气

根据安排，去年年底前，中央和国家机关的公车改革要基本完成。近日，记者通过采访多个中央部委证实，目前中央层面公车封存和补贴发放工作已基本完成，公务交通补贴已从上个月起开始发放。(1月4日《京华时报》)

按照中央关于公务用车制度改革的意见和方案，实行公车改革后，普通公务人员一般公务用车将被取消，适度发放公务交通补贴，行政区域内普通公务出行由其自行想办法解决。去年年底前，中央和国家机关的公车改革基本完成，公车被封存，车补开始兑现。

车改并非“封公车发补贴”这么简单。车改后至少存在现有公车处置和现有驾驶员何去何从的问题。现有公车处置问题倒还比较简单，一般采取公开拍卖的方式就可解决。而现有驾驶员的去向问题却显得棘手。据国家财政部之前的测算，全国车改涉及80万辆公车，80万公车的背后是几十万个驾驶员，车改涉及的驾驶员众多。

公车改革面临“妥善安置司勤人员”的现实问题。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》明确：“各级党政机关根据改革后的实际需要，合理设置司勤人员岗位，采取公开、平等、竞争、择优的方式确定留用人员;未聘人员原则上以内部消化为主，通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等措施妥善安置。”因此，对因取消公车而失岗的驾驶员，不能简单推向社会，主要应采取内部安置的办法解决其就业问题。如何给曾经习惯开车的他们提供合适的新岗位，使之能顺利转岗，积极有效开展新工作，而不是让他们无所事事等待退休，对车改的组织者而言，是个重大的挑战。

公车改革后可能会产生一些新问题。对有的领导干部而言，“车改”意味着失去专车及公车私用的机会，在感到很不自在的情况下，为了维持用车特权，可能以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，使自身既领公务交通补贴，又违规乘坐公务用车。对有的普通公务人员而言，可能会把“车改”补贴当成一种特殊福利，该花的公务交通费却不愿意花，该下基层的时候却故意少下甚至不下基层，影响到工作的正常开展。对于“车改”后可能产生的问题，有关方面应加强预测预判，注意及时发现和处置，而绝不能视若无睹。

开弓没有回头箭。对于此次“史上最严”公车改革，中央和国家机关已率先走出了第一步，今年全国各个地方也将陆续展开。深入推进“车改”，从上到下都需有啃硬骨头的勇气，知难而上、精心组织，明确责任、严明纪律，确保改革措施落实到位，取得实实在在的改革成效。