英法德意入亚投行会改变什么

【导读：由中国创导并主导的亚投行筹建工作，自上周四英国政府向中国递交意向筹建国申请后，引发强烈的“跟随效应”。本周二，法德意三国也同时表态参与亚投行筹建。外交部发言人洪磊17日表示，亚投行是一个开放、包容的多边开发机构，中方欢迎有意愿的国家尽快决定作为创始成员国加入亚投行。那么，英法德意四大国加入亚投行有何意义？会对世界金融格局产生什么影响？】

亚投行将成“一带一路”的金融之基

鲁宁

2013年深秋习主席出访东盟多国，代表中国率先提出亚洲国家共同组建亚投行的倡议。去年深秋，亚投行在北京开启筹建进程，在不到半年内，如果英法德意澳韩六国的申请在本月底前获得通过，亚投行初始筹建国将由上周三的26国增加到32国。如此大阵仗，意味着亚欧经济强国除日本之外，将全部成为亚投行筹建初始成员国。毫无疑问，这是中国“金融外交”的一大突破性成果，实在令国人欣喜。

撇开老欧洲四国及澳大利亚、新西兰，其余28个初始筹建国涵盖了东南亚、东北亚、南亚、西亚、中亚等亚洲的全部区域性板块。这五大地缘政治和地缘经济区域板块，恰是同样由中国率先倡导的“一带一路”必将首先覆盖的主要板块。因此，亚投行眼下所呈现的筹建态势和实际进程，完全可与同样由中国倡导、同样具有“全球开放特性”、同样进展顺利的“丝路基金”和“非开基金”一起，共同为“一带一路”的推进，提供充沛的金融支撑。在这个意义上，尤其是立足当下，人们又有充足的理由，将亚投行的顺利筹建，视为实质性启动“一带一路”建设具有全局意义的“开门红”。

时至今日，国内仍有不少民众对国家主导亚投行筹建存有某些担心：一是把亚投行误读成一个纯粹由中国扶持亚洲欠发达国家发展的“准慈善银行”，担心放出去的贷款到时“竹篮打水一场空”；二是担心亚洲域外国家尤其是老欧洲国家加入后“成事不足、败事有余”，在亚投行运营后滋生出一系列“内部必麻烦”和“意见分歧”来，把亚投行运行秩序给搅黄了。其实，稍作考量，要想避免这两种担心变为现实，恰恰有赖亚投行筹建时的开放性加以平衡和防范。其道理是，亚投行股东越多、分布面越宽泛，就越有利于亚投行按照同类国际多边金融组织通行的信贷规则依规放贷，以避免亚投行贷款“有去无回”而难以持续。由于放贷规则的坚守直接涉及到全部股东的国家利益，当申贷项目背后的国家，单方面要求中国这个大股东“网开一面”时，中国就有了坚守放贷规则的“回旋余地”。其次，亚投行要在支持成员国重大基础设施项目建设的同时，确保自身可持续发展，股东越多越有利于亚投行运行的“阳光操作”，这对亚投行健康运营有百利而无一害。

有四万亿美元外汇储备打底，亚投行日后若需继续按初始股权大小补充资本金，对中国而言毫无问题。即使亚投行日后需多次增资扩股，都能确保中方对亚投行的实质性主导权不会旁落。其次，相对于由美国主导的、利率很高、还要附带各种不平等政治、经济、军事条件的世界银行和IMF（国际货币基金组织），由中国主导的亚投行在放贷项目及国别选择时，一定会践行同样“亲、诚、惠、容”之亚洲国家共同发展、共赢共享之理念，这就从一开始就保障了亚投行的运营活力，以及相对于其它全球性和区域性金融机构的竞争优势。

从很大程度上讲，亚投行的顺利筹建，映照出由中国倡导的“一带一路”战略，已得到亚欧主要国家的一致认同。立足现实、把脉共需、务实求合、不搞对抗、只求共赢——尽管有个别大国从一开始就费尽心计、百般搅局，可如此利人利己的发展战略，又有谁有能力加以阻挡呢？亚投行顺利筹建就是最好的证明。

亚投行能否挑战世界金融霸权

常亮

英法德意四大国加入亚投行，不仅对亚洲、中国来说具有划时代意义，而且对于世界都是里程碑式的。西方发达体的欧洲四大国加入到亚洲特别是中国倡导的金融机构里，历史上头一遭，实属罕见。

有报道说，这彻底重创了美国试图阻止主要西方国家加入该银行的努力。何止如此呢？更深层次的大影响是，正在挑战世界金融格局和霸权。一方面说明，西方阵营中独霸世界金融格局和主要机构话语权、主导权出现了严重分化甚至说是倒戈。另一方面，亚投行、丝路基金和金砖国家开发银行等新兴体国家特别是中国主导的区域性金融机构正在快速崛起，地位正在不断升高。直接挑战的是世界银行和国际货币基金以及亚洲开发银行的地位。

主导世界金融格局，把持世界银行、IMF和亚洲开发银行的西方大国应该反思，正是多年来，把持着这几大世界金融机构，甚至采取附加政治条件的苛刻做法，而且不断打压或者阻止新兴市场国家以及发展中国家在其中的话语权和决策权以及分享金融资源惠顾的权力，才使得这几大金融机构发展十分缓慢甚至停滞，最终出现被边缘化的境况。

在这种情况下，经济总量位居世界老二的中国只有独辟蹊径、另起炉灶，成立新的区域性金融机构，服务于新兴市场国家和发展中国家。这已经打破了世界银行、IMF和亚洲开发银行独霸局面，关键在于背后是世界经济金融规则和制度制定权、决策权之争的问题。

美国绝不会袖手旁观，拱手让出独霸世界金融话语权的地位，百般阻扰就可以理解了。那么，美国为何阻止不了亲兄弟英国和哥们法德意进入亚投行呢？英法德意一方面出于自身利益考虑，欧洲经济正在经历最艰难的时刻。欧债危机影响尚未退去，欧洲经济异常低迷，通缩压力越来越大，就业率持续走低，货币政策面临流动性陷阱，貌似黔驴技穷。在这种情况下，欧盟靠谁都靠不住，包括美国。只有自求生路和出路，只有实行更加开放、合作的思路才能断臂求生。其中与全球发展最快的亚洲等新兴市场国家合作、融合是聪明之举。

这其中与中国合作最为高明。中国不仅拥有世界上最多的人口，而且富起来的中国人的消费能力让世界瞠目结舌。同时，中国储蓄率很高，外汇储备世界第一，并且与世界包括欧洲融合度越来越深。英法德意加入中国倡导的亚投行，只有好处没有坏处。

一方面可以从中寻求到本国的发展机会，通过亚投行这个金融平台，从“一带一路”中给欧洲寻求机会。另一方面拉近与中国的距离、密切与中国的关系，一旦需要中国出手援助，似乎容易一些。一旦欧洲发生问题，能够救助欧洲的也只有中国。

这就是英国不顾美国反对和阻扰、法德意紧随其后加入亚投行的目的，完全是出于自身利益考虑的。

英法德意加入亚投行是互利共赢的。对于中国倡导的亚投行来说，资本金和成员国壮大了，而且成员中有了西方发达国家，其在金融上的老道经验对亚投行业务发展、规则制定都将大大有益。更重要的是，使得亚投行真正成为一个国际化金融组织，有利于其公开透明开展金融业务。最终使得亚投行发展壮大成为堪比世界银行地位的国际性金融机构。

英法德意加入亚投行会使得韩国、澳大利亚重新考虑是否加入，就是日本也会心里很忐忑。这种示范效应非常之大。即使第一批受时间限制加入不了，第二批申请加入也不迟。

把亚投行打造成为一个成员国多元化的世界金融机构，更加有利于其发展壮大，更加有利于来自各种体制国度的监督，更加有利于按照国际公认规则透明公正运作。