科级干部个人事项申报防止“小官大贪”

近些年来，干部个人事项申报制度的刚性不断增强，“牙齿”越来越锋利。这主要体现在，“凡提必查”“凡转必查”“凡进必查”“凡有举报必查”逐步得到落实。

有理由相信，随着抽查比例进一步提高，惩处力度越来越大，申报者再也难以心存侥幸，申报制度将真正成为一把反腐利剑。

新华社记者了解到，目前北京市一些县区执行的科级干部申报，严格程度不亚于县（处）级干部申报，除本人工资、奖金、津贴、补贴以及本人、配偶、子女的资产和经营情况，对因私出国（境）、子女婚姻、配偶及子女从业等情况也有申报要求。近年来，贵州瓮安、青海省民和、海南省五指山等地都纷纷出台了类似举措。（新华网4月9日）

目前在全国层面，个人事项申报还仅限于县（处）级以上领导干部，对于科级干部申报，中央并无明确要求。在此背景下，一些地方先行先试，将科级干部纳入申报范围，体现了在廉政制度建设上的主动性、能动性，也彰显了深入反腐的诚意和决心，值得称赞。十八大以来，大“老虎”纷纷落马，人们拍手称快，与此同时，对于身边嗡嗡乱飞的“苍蝇”，人们同样深恶痛绝，“小官小腐”乃至“小官大贪”现象凸显，成为深入反腐需要重点关注的对象。在这个意义上，将科级干部纳入个人事项申报范围，既是基层反腐形势之所需，也是加大反腐力度的题中之意。

具体而言，将科级干部纳入个人事项申报范围，至少具有如下积极意义：其一，未雨绸缪，防微杜渐，防患于未然。避免一些人养成“小贪小腐”的坏习惯。其二，防止“苍蝇”长成“老虎”。从一些落马官员的“贪腐史”不难发现，很多人早有贪腐劣迹，但由于制度约束不力，才一步步滑向深渊，逐步从“小贪”变成“大贪”。其三，及时铲除“小官大贪”。反腐实践表明，贪腐数额与职位高低并无绝对关联，而是与实际权力正相关，有些干部职位不高，但处于关键部门、关键岗位，贪腐能量令人吃惊。及时发现和铲除这些“小官大贪”，个人事项申报无疑是一条重要途径。毫无疑问，将科级干部纳入个人事项申报范围，是对他们的爱护，让他们从一开始就清清白白做官、踏踏实实做人，避免走上贪污腐败的不归路。同时，此举为基层反腐提供了一项制度保障，它未必能让每个科级干部“不能腐”，但必将为基层廉政建设助上一臂之力。

屈指算来，从1995年中办、国办印发《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》至今，领导干部个人事项申报制度已走过20年历程。近些年来，这项制度的刚性不断增强，“牙齿”越来越锋利。这主要体现在，“凡提必查”“凡转必查”“凡进必查”“凡有举报必查”逐步得到落实，2015年，领导干部个人事项申报的抽查比例提高到了10%，一些干部因申报不实被取消提拔资格，甚至被罢官。有理由相信，随着抽查比例进一步提高，惩处力度越来越大，申报者再也难以心存侥幸，申报制度将真正成为一把反腐利剑。而且，随着时机逐渐成熟，这项制度也终将上升为领导干部个人事项公开制度——不只是向组织申报，而是向社会公开，接受民众的监督。