拿什么捍卫保送生制度的公正

旨在为优秀学生提供免试入读重点大学的保送生制度，从上个世纪90年代以来，频频曝出徇私舞弊、弄虚作假的案例。南方一所高校相关领导向记者透露，该校梳理总结10年保送生情况时发现，绝大多数保送生为厅局级领导干部的子女；广东一名落马副省级干部子女被曝凭借一项科技发明奖造假获得重点大学的保送资格。

保送生造假，依然是拼爹

石城客

报道所列举的几个案例都是厅官子女，所传递的信号不言而喻。其实，如果不是先入为主，戴着有色眼镜，保送生是不是厅官子女，并非最关键。只要够格，省部级官员的子女也有权利保送；如果不够格，平民子弟也不能被保送。是否保送，与其父母的身份不应画上等号。

而这些厅官子女之所以被质疑，正在于他们名不副实，有的弄虚作假，有的含有水分，还有的提前运作，总之即是存有猫腻。相比于普通公民，权贵无疑更有资源可支配，通过上下其手让子女获得保送资格，并非难事。正因为如此，“从上个世纪90年代以来，频频曝出徇私舞弊、弄虚作假的案例”。缩减保送生资格，太有必要。据悉，竞赛类保送生从2013年的7000多人，减少到2014年的260人左右。如此一来，那些官员在保送生上做文章的空间就少了。但是，只要保送生制度存在，就难逃权力的觊觎冲动。

如何更好地遏制保送生造假？应加大惩处力度。早在2007年，教育部高校学生司有关负责人就表示，提供虚假身份证明和获奖材料的取得保送资格的学生一经发现并查实，将被取消保送资格和参加高考资格，已经进入高校学习的将被取消学籍。而弄虚作假的中学也将视情节轻重给予处理。不知道这几年，有多少造假的保送生被取消资格？已被名校录取的保送生有没有被取消学籍？

但就报道而言，在权力的长袖善舞之下，有的保送生进入名校后被发现名不副实，也往往能逃避惩罚，原因就是其家长利用关系和金钱摆平。最需处理的是造假保送生的家长。他们掌握一定的权位，本应该以身作则，做守法典范，但为了子女前程胡作非为，先是搞定子女所在的中学，然后搞定当地的教育主管部门，最后还能搞定高校。这一系列搞定，都涉嫌违法违纪，岂可放过？其实，保送生有没有真本事，高校一检测便知，比如前两年凭信息竞赛省级一等奖获推荐保送的学生在高校测试时竟有一半不掌握相关知识，近1/3不敢参加测试。心里有鬼，才不敢测试。不敢测试，就能混过去吗？

不能让保送生制度成为官员子女的绿色通道，更不能让腐败污染了保送生制度。中央教育科学研究所研究员储朝晖认为，保送生存在的体制基础是教育的计划体制，教育的计划体制基础又是经济的计划体制。现在，经济上的计划体制早已消失了，但教育上的计划体制依然存在，保送生制度便是它的一个表现。保送生制度该不该取消或者如何改革，需要全社会讨论。但既然目前保送生制度仍然存在，就有理由捍卫它的公正，提高弄虚作假的违法成本。打蛇打七寸，对那些操弄的官员严肃处理。如果造假，不仅孩子前程毁了，自己的仕途也完了，还会造假吗？

需打破行政治校下的利益多位一体

蒋理

过去10年来，针对保送生政策的“暗箱操作“问题，教育部已提高了保送生的资格门槛，减少了保送生的名额，并要求高校要对保送生进行测试，可是，这并没有完全消除保送生“暗箱操作“，这迫切要求推进教育去行政化改革，让中学对学生有公正客观的评价，高校招生摆脱行政的干扰。

保送生政策本身并不坏。一名学生已经被证明具有某方面显著特长、达到高校录取条件，不必再花时间去准备考试，而且有的特长、能力是无法通过测试测评的，但是，由于权力和利益因素的介入，保送生政策在一些地方，成为特权子女进重点大学的通道——官员子女不乏优秀者，但有限的保送名额大多数被官员子女占有，则极不正常。

保送生的运作，大多是中学、地方教育部门、招生大学“多位一体“。按照目前的保送生政策，官员们主要运作的保送生，是“省级优秀学生“，以及科技创新发明。相对而言，奥林匹克学科竞赛获奖，这很难造假，而省级优秀学生造假，则只要领导发话，几乎可以在中学、地方教育部门、大学畅通无阻，而科技发明造假，则搞定专利机构，就搞定发明专利，还有的则请大学教授帮忙发明，记在学生名上。

对于保送生乱象，简单的治理方式，是取消省级优秀学生、科技发明保送资格，有不少舆论就呼吁全部取消保送生。按照目前的趋势，如果保送生丑闻不断，这一政策的命运，将和高考加分政策一样，可能走到被全部取消的结局。

根本治理包括保送生在内的所有招生乱象，应该打破行政治校、行政通吃下的“多位一体“。为何中学可以不按优秀生标准评省级优秀生？为何地方教育部门在审核材料时不严肃认真？为何大学在复测时给保送造假者大开绿灯？很简单，这些机构都是一级行政部门，都得听行政领导的。因此，搞定了某位领导，也就可以搞定所有环节。而这背后，还充斥着权权交易和权钱交易。

只有推进教育去行政化改革，让学校不再是行政部门的下级，学校拥有独立自主办学权利，才能设立起学校办学与行政权力的“防火墙“。这需要改革目前的教育拨款体系、校长选拔任命考核体系；在学校内实行现代治理、民主管理，让整个学校办学公开透明。非此，我国学校将难以成为纯粹的教育机构，而会被行政、利益搞得乌烟瘴气，任何符合教育规律的教育措施，都可能被异化、扭曲。

如果教育去行政化，学校自主办学，那么，目前的保送生政策、高考加分政策都可纳入多元评价体系，学校会用多元指标评价学生是否达到本校录取标准，有的极为优秀、具有某方面特长的学生，学校可能不要求统一测试成绩，或者对统一测试成绩要求降低，将其录取。这会引导学生关注自己的个性、兴趣，多元发展。