“环保警察”该如何炼成

日前，中山市环保局局长郭卫华表示，随着新《环保法》的实施，市环保局将今年定为环保法治年，该局还在深入调研，探索成立“环保警察”，以全面实现与新《环保法》实施工作的对接。（《南方都市报》5月18日）

“环保警察”的设立，不仅体现了对环保执法的加力，专业性的增强，也理当意味着环保效率与能力的提升。

不过，对于环境违法行为的有效规制，“环保警察”还远远不构成一个充分条件。仅仅是有了细分的警种，是不是就一定能够保证其专业性，尤其是环境违法行为本身有着较强的隐蔽性，而相关的取证又不乏专业上的难度，再加上执法权限上的限制，设置了“环保警察”，是不是就一定能毕其功于一役，也就更需打上个问号。

可见，相比成立“环保警察”，环保执法究竟对于警察提出了哪些新的专业要求，在职责上又多了哪些挑战，为了预防环境生态犯罪和行政违法，在环保执法的哪些方面需要加强监督并赋权，又需要哪些法律层面的支撑和保障，这些要素的厘清，无疑要更为关键。

好在，一些发达国家已在这些方面提供了经验与范例。法国的绿色警察，其职能明确为“打击环境违法行为”，为了保证环境执法的专业性，绿色警察甚至直接由生物学家、医生、宪兵等专业人员构成，可谓术业专攻、分工明细，环境违法者要想蒙混过这些专业人员的火眼金睛，难度自然可想而知。德国则将环境保护写进《基本法》，使得德国的环保警察从头到脚都有法律法规的全面“武装”。

基于此，设立“环保警察”，其对于环境执法的强化，固然值得期待，但真正意义上的“环保警察”究竟该如何炼成，如何才能使得专业细分的环保警察在环保执法这事儿上，具备足够的专业能力和权限，也就尤为关键和不可或缺。