让“一毛都拔”者“无毛可拔”

【在一些人看来，拿回扣是理所应当之事，没有回扣就没有干活的动力，谈论回扣问题毫无避讳；也有一些人认为，收点小钱是人情交往、礼尚往来，不构成犯罪，结果却越陷越深。如果内部监督流于形式，外部监督机制缺失，这种零敲碎打式的腐败将愈演愈烈。】

河南省郑州市教育局所辖的勤工俭学办公室在“吃回扣”上形成贪腐链条，利用市教育局赋予的中小学练习册、住校生床上用品集中采购权，与供货商定好回扣额度后，与学校相关负责人按比例分配回款额——6月10日，《法制日报》报道称，吃回扣者连一角钱都不放过，毫不避讳谈回扣问题，与印刷厂达成协议，印刷一本作业本就给学校和勤工俭学办公室各一角钱回扣，法院判决书显示，3年就应支付67万余元回扣款。

“一毛都拔”，看似清水衙门、两袖清风的“勤工俭学办公室”，却爆出肥私贪腐之事，讽刺意味十足。上述报道并非个案。半个月前，媒体披露，浙江省天台县教育局两名工作人员与印刷厂约定，印制该县中小学试卷，每张试卷提取1.2分钱的“好处费”，从2004年上半年至2008年下半年，二人收受回扣达25万元。

小到一张试卷、一本作业本，大到教学招生、校园建设……近年来，教育领域腐败案件频发，多地爆出“回扣门”，性质恶劣，成为不可回避的社会问题。

本是教书育人的圣洁殿堂为何沦为腐败之地？《法制日报》调查发现，从教育领域职务犯罪的主体看，多发生在握有实权的人身上，主要原因就是对权力的监督制约不力，采购程序不透明，容易造成暗箱操作。当采购什么、向谁采购、花多少钱都由个别人说了算，这就为满足个人私欲打开了方便之门，看似一角钱、一分钱的“蝇头小利”，也可以累积成巨大的贪腐金额。

说到吃回扣现象，医药业、旅游业、建筑业等都是新闻媒体多次曝光的高发行业。尽管法律法规明令禁止，吃回扣现象仍无法杜绝，且形式越来越隐蔽，潜伏在日常经济行为和社会交往的诸多角落。在利益面前，这些吃回扣者没有行业和领域之分。

这一现象的存在在社会上形成一股危险的暗流和风气，只要是实权，再小都无比羡慕和膜拜，对于利用小权力套取利益，则不以为耻、反以为荣。在一些人看来，拿回扣是理所应当之事，没有回扣就没有干活的动力、积极性，进而固化成一些行业的明规则，谈论回扣问题也就毫无避讳和羞耻之心；也有一些人认为，收点小钱是人情交往、礼尚往来，不构成犯罪，结果却越陷越深。此时，如果内部监督流于形式，外部监督机制缺失，这种零敲碎打式的腐败将愈演愈烈。

有油水的地方容易滑倒。看似微不足道的一角钱、一分钱回扣，也可以演化成为金额不小的贪腐案件。这提醒我们的监管部门，对一角钱、一分钱的监督都不能放过，必须织密防腐这张网，及时封堵漏洞，加强制度建设，完善监督体系，强化惩戒，让权力公开透明。同时，要持续加强廉政文化建设，营造不敢贪、不能贪、不想贪的氛围，让“一毛都拔”者“无毛可拔”，让吃回扣等贪腐行为无处遁形。