治“黑车”不能“头疼医头、脚疼医脚”

黑车聚集动车站外占道拉客，带来不少安全隐患。

“每次坐车来泉州，都有很多人在泉州动车站外拉客。百般纠缠不说，还乱喊价，让人很不舒服”。连日来，记者就此乘客投诉予以暗访发现，除了让市民反感的乱拉客、漫天开价等现象，还有因此带来的不少交通和卫生安全隐患，这些现象到了晚上尤其严重。（7月9日《泉州晚报》）

“黑车”乱象，非止泉州一地。这种普遍为人所诟的“社会病”，并非政府不予治疗，可以说包括泉州在内，各地年年都整治，可年年有反复。社会治理，只靠单向度的严管，“脚疼医脚，头疼医头”的专项整治法，难以起到祛病除根之效。综合治理、疏堵结合，才是让“黑车”不黑、“黑车”去黑、“黑车”消失的根本之道。

首先，对不符合现有法规的“黑车”，政府监管部门予以严管，自然不在话下。但是，死看硬守式的监管，或能起作用于一时一地，可以监管部门的人力、财力、物力及能力而言，却难以做到所有地方所有时段，都能有监管人员在守候监管。

其次，有“黑车”存在的市场，就说明一定有乘车的客观需求。“黑车”存在，正说明“白车”难以满足需要。在出租车单一模式经营下，市场良性竞争不够，导致服务及管理难以到位，人们对出租车需求及服务质量屡有怨言。比如，在各地车站，尤其是夜间，等候出租车有时要很长时间，打车难成了普遍现象，这无形中为“黑车”的存在提供了土壤。

当公众呼吁强烈时，或者文明创建时，会出现暂时的整治效果，但整治风头一过，“黑车”重现，乱象故我，这成了多年来“黑车”整治的规律化现象。因此，专项整治“黑车”，当然可以有，但却不能总是止于此。政府管理部门应深挖此中病根，从源头上整治，才能药到病除。

对策之一，学习义乌市近日的改革措施，即破除出租车行业垄断。通过扩大出租车供给量，让“白车”满街跑，能充分满足市场需求——“黑白”对照之下，市场选择充分充足，消费者自会“用脚投票”，被淘汰者，必会是当下“弃之可惜，食之无味”的“黑车”们。

对策之二，增加其它方式的交通工具供给量，以稀释“黑车”需求占有的市场。比如，香港政府推出的“红色小巴”，就几乎抢走了“黑车”的所有生意，“黑车”们自然而然地消散于无形了。

对策之三，以宽容胸怀对待新信息技术下的交通运营模式，像优步、滴滴、快滴打车软件的出现，让“专车”对出租车及“黑车”都构成了竞争威胁。政府应早日定调“专车”的法律地位，并予以规范管理，让其从“黑白”出租车市场中杀出第三条道路来。

无论如何改革，目前，确实只能以依法严管为抓手，以解决“黑车”当下之乱象，但也只有当监管者深入源头，大力改革，治标又治本时，其跟“黑车”斗智斗勇斗不完的车轱辘“游击战”，才能在未来某一天看到结局。