摘“红顶子”要防止像“割韭菜”

对于那些屡受诟病的“红顶中介”来说，摘帽子的时候到了。中办、国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》8日对外发布，作为指导行业协会商会改革的纲领性文件，方案按照厘清职能边界、充分发挥协会商会应有作用等原则，提出了脱钩改革清晰的路线图、明确的时间表、具体的任务书。(7月10日《第一财经日报》)

所谓“红顶中介”，是指能够借用行政资源，代行部分政府职能的一些行业协会商会。

近些年来，一些“红顶中介”凭借挂靠关系和垄断地位，发生肆意乱摊派、乱收费的现象。比如，有的通过各种评奖及组织各种名目繁多的会议大肆敛财，大搞“评奖经济”、“会议经济”。“红顶中介”因“戴市场的帽子，拿政府的鞭子，坐行业的轿子，收企业的票子”，而饱受社会诟病。

近日，中办、国办印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，方案明确脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会，这意味着摘掉“红顶中介”头上“红顶子”的时候到了。

“红顶中介”被摘掉“红顶子”后，将从“二政府”变为非营利的社会组织。对一些习惯了“背靠大树好乘凉”的行业协会商会来讲，它们的好日子恐怕就要到头了，有的可能会因此而死掉。

许多“红顶中介”可能并不愿意被摘掉“红顶子”，会心存继续过好日子的幻想。有的“红顶中介”的出资人就是行政部门工作人员，或者背后的“操盘者”是行政部门工作人员;有的行政机关工作人员指挥企业或个人到指定或变相指定的“红顶中介”接受有偿服务，为个别公司垄断市场撑腰助威，然后私下再与中介机构分成;有的行政主管部门的工作人员在中介机构领取加班费、补贴、福利等，把“红顶中介”当成“捞外快”的自留地。摘掉“红顶中介”的“红顶子”，将断掉一些行业协会商会及公职人员的“滚滚财源”，有的恐怕并不甘愿“束手就擒”。

行业协会商会与行政机关脱钩也不是什么新鲜事。前些年，一些地方就对主管、挂靠在行政机关名下的一批社会组织进行过集中清理。由于清理不够彻底，一些“红顶中介”与行政机关保持着明脱暗不脱的关系，有的地方的“红顶中介”就像韭菜一样，割一茬又长一茬出来。

摘“红顶子”要防止像“割韭菜”。在处理行业协会商会与行政机关脱钩的问题上，一要提高认识。要深刻认识到“红顶中介”是一种腐败现象，截流了改革红利，不仅不利于市场主体的发展，更容易成为腐败的温床。二要采取配套措施。把行业协会商会与行政机关脱钩，与反腐倡廉，与清理规范企业收费，与清理规范党政领导干部在行业协会商会兼职等工作结合起来，为做好脱钩改革扫清各种障碍。三要搞好脱钩改革监管。发动企业和社会对脱钩改革工作进行监管，一旦发现有公职人员暗中兼职，捞取好处甚至利用中介组织进行权力寻租等问题，依据法纪严肃惩处，形成有力震慑。如是，才能保证行业协会商会与行政机关彻底脱钩，真正摘掉“红顶中介”头上的“红顶子”。