套取科研资金，不能止于处分

【所谓的“内容抄袭”有多严重，科研腐败为何难以彻底根治？一出问题，谁都知道必须加强监管，可如何加强监管，如何保证监管有效，却始终是个难题。】

环保部近日通报了水专项有关问题的处理情况，包括中国环境科学研究院院长孟伟、副院长宋永会在内的多位课题负责人被行政处分，沈阳大学、东北大学等科研单位则被追回拨付的相关课题经费。水专项全称水体污染控制与治理科技重大专项，是我国2006年-2020年16个重大科技专项之一，是一个总经费概算300多亿元的水污染治理科技项目。

孟伟等人被处分，与巡视有关。此前，中央第三巡视组向环保部反馈巡视情况时，指出了中国环科院“重复立项、虚假立项套取资金”“示范工程贴牌套取资金”两方面问题。所谓的“重复立项、虚假立项套取资金”，涉及内容抄袭、多头交账，滥用经费、疏于监管等。

一个总经费概算高达300多亿元的重大科技项目，如果资金没有花在刀刃上，而是被虚假套取，被滥用，乃至被侵吞，被装进私人口袋，科研成果就会打折扣。中央所寄望的“解决制约社会经济发展的重大水污染科技瓶颈问题”，岂不会落空？纳税人的血汗钱，岂不打了水漂？

中国环科院被查出存在“重复立项、虚假立项套取资金”等问题，相关人等被处分，一点都不冤枉。如果说在环保部的权限范围内，只能对孟伟等人给予行政处分，那么对于此次事件的具体责任人，就不能止于处分。无论“重复立项、虚假立项套取资金”，还是“示范工程贴牌套取资金”，都涉嫌触犯刑法，不能只是处分了事。如果违法成本过低，不仅无法遏制科研资金被套取、被糟蹋的现象，对法律尊严也是伤害。

前不久媒体曾披露，贵州一官员采取编造虚假项目等方式，伙同他人骗取、侵吞国家项目资金101.12万元，个人非法所得共计34.14万元，构成贪污罪，一审被判处有期徒刑8年。不知道这个重大科研项目，有多少资金被套取和滥用？涉及多少人？这些人有没有被移送司法机关？

加强水专项资金监管，建立健全监督奖惩机制，强化课题负责人和专家纪律约束，确保资金廉洁高效使用。这是中央第三巡视组给环保部提出的意见建议，可谓切中肯綮，条条在理。监管一旦失灵，科研资金就可能被蚕食，类似案例不胜枚举。这起事件令人震惊且悲哀的是，所谓的“内容抄袭”有多严重，科研腐败为何难以彻底根治？一出问题，谁都知道必须加强监管，可如何加强监管，如何保证监管有效，却始终是个难题。

□王石川