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完善大学治理,截断转学的“黑色通道”

2015-10-29 07:17:48 熊丙奇 来源:京华时报  责任编辑:林雯晶   我来说两句
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【要截断“黑色通道”,就要让转学过程公开透明。大学要完善现代治理结构,把教育和学术事务交给教授委员会和学术委员会管理和决策。】

据新华社报道,湖南两名大学生各花4万元托人转入湖南财政经济学院,几年后却因没有学籍而无法拿到毕业证。记者调查揭开了高校转学中的一些“黑色流程”:中间人帮学生家长牵线搭桥,高校干部收钱疏通关系,转出学校与转入学校利益联结,没有学籍竟可插班就读、考试,“插班生”每年缴纳学费,学校却声称毫不知情。

这让人想起了另一起转学事件。今年1月,湖南大学被曝一次性接收17名外校研究生转入就读。随即,教育部办公厅专门发文,明确规定10种情况不得转学。不规范转学问题是否禁绝不得而知,最新曝光的事件或许是历史遗留问题,但必须彻底清理,同时通过完善学校治理,截断转学的“黑色通道”。

对湖南财政经济学院这起事件,湖南省教育厅纪检部门已立案调查。鉴于此事已经引起广泛的社会关注,必须彻底查明真相,调查的范围也不应仅限于涉事的湖南环境保护职业技术学院、湖南财政经济学院这两所学校,还应将相关教育主管部门纳入,因为转学程序很可能涉及教育主管部门人员。

值得注意的是,此次曝光的只是没有“搞定”而发现的违规转学问题,还有没有通过关系和金钱搞定的违规转学呢?如果存在,那就不仅是个别教师的问题,而是学校有关领导涉嫌渎职、滥用职权和收受贿赂了。对此,也应该给予重视,进行核查,发现违法犯罪线索第一时间移交司法机关。

在调查事件的同时,也要反思、完善学校的管理。大学转学屡屡曝出丑闻,有舆论呼吁叫停转学,这并不理性。转学是对目前高考制度的一种修补机制,有利于学生转到更适合自己的学校和专业就读。转学之所以变为权力寻租的手段,滋生权钱交易,是因为操作不透明。评定、接受学生的转学申请,往往是由行政部门少数几个人说了算,因而转学很容易变为一些有权有势家庭子女曲线“上进”的通道,而不法人员也看准这一点,做起转学的“生意”——有的当中介牵线搭桥,有的则利用学生、家长对潜规则的认同心理行骗。需要提醒学生和家长们的是,走“黑色通道”被骗,某种程度也是诈骗的同谋,这是非法行为,破坏教育公平。

要截断“黑色通道”,让转学服务于学生的健康成长,就要让转学过程公开透明,明确转出、转入的标准、流程,对转出、转入申请、学校的评价以及决定进行公示,接受监督。更重要的是,大学要完善现代治理结构,把教育和学术事务交给教授委员会和学术委员会管理和决策,行政不得干预,以此防止利益和行政因素对教育和学术事务管理、决策的干扰。

□熊丙奇

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