高校腐败之惑需用改革作答

2015年的最后一个月，12位高校领导被教育部通报。一时间，“你们学校领导有问题吗？”等话题成为人们茶余饭后的谈资。有媒体对去年中央纪委监察部网站公布的涉及高校反腐的数据进行梳理发现，去年共通报了34所高校的53名领导，平均每周1名高校领导被通报。

大学里的腐败，早非新现象，但在过去一年里，如此多的高校领导被处分与通报，不是无缘无故发生的。教育部去年对高校进行了内部巡视。中央第八巡视组去年10月底进驻教育部开展专项巡视工作，对教育部本身也进行巡视。并且，中央在对教育部进行巡视的同时，也对直属高校进行了延伸监督和突击检查。巡视与检查如此高密度，那么发现相应的管理或腐败问题，进而通报相关的高校领导，实在是件顺理成章的事情，并不值得惊讶。

有人认为，高校腐败不过是验证了一个基本常识：越是资源集中之地，越容易发生腐败。或许正因为如此，高校的科研经费管理、基础设施建设，往往是腐败行为的高发区。梳理通报的一些细节，亦印证了此类猜想。从通报的情况来看，一本院校被通报校领导比重更大、北京高校被通报人数最多。为何通报会呈现出如此特点？正在于北京是中国的高校集中地，而一本院校等名牌院校，掌握的办学资源多，人财物也最为集中，出现腐败的概率自然更大。

高校腐败与资源分配关系密切，根本原因是高校的行政化所致。办学资源过于集中在某些高校，且分配又往往由行政化的力量所决定，难免衍生出权力寻租、利益输送等乱象。以科研经费分配为例，符合常识的科研经费分配，理当是以科研成果的大小作为分配依据，但在现实情景中，却常常与此发生偏差，出现某种掌权者多得的现象。

因此，要让高校办学环境净化，使高校腐败得到系统性治理，仅仅是通报，或者是进行短期的巡视与检查，依旧远远不够。重要的是，应尽快进行制度建设，消除高校腐败发生的可能。一方面，要尽快进行制度建设，让行政权、教育权、学术权分离；另一方面，要加快推进学校的民主管理，包括从学校内部约束领导的行政权力。换而言之，既要让大学管理逐渐回归到学术本位，也要加强内外的监督力量，如此，高校腐败发生的可能性才会降低。

时至今日，高校与外界之间的那堵围墙，已不复存在，但高校仍然需要保持一些非同于世俗的气质。高校腐败之惑，只能经由深化改革来作答。去年11月，国务院发布统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案，要求实现高等教育强国。世界一流大学该从哪里来？高等教育又如何能够实现强国之目的？一切只能如方案所说：加强和改进对高校的领导、完善高校内部治理结构、实现关键环节突破。当高校更像高校，腐败自然不会如此触目惊心。（福建日报）