问责体现作风建设威慑力

蔡甸区通过民主评议，近日评出作风建设“十佳十差”基层单位，决定对“十佳”单位负责人符合任用条件的将优先提拔使用，而对“十差”单位负责人则祭出组织处理，其中5人被免职、5人被通报批评。

“十差”单位的主要问题，总的来说就是作风“庸懒散慢”、人民群众不满意。比如，区公路超限超载车辆检查站存在执法不透明、不公正和乱罚款、乱处罚行为，虽然检查站已出台整改文件，但据媒体记者现场看到，检查站巡查牌前不见执法人员站岗执勤，巡查车形同虚设，工作人员或吸烟或埋头玩手机，对来往重载车辆视而不见。

作风建设很重要，但也可能变成一堆文件、几个会议，看起来风风火火搞作风，但作风依然如故。一个入选“十差”的单位出台整改文件之后，工作人员依然是“庸懒散慢”如故，由此可见作风建设也是要啃硬骨头的。

作风建设绝不是原则性的强调。5人被免职、5人被通报批评，这个处理严肃而果断，说明作风有问题就会承担相应责罚，作风必须改，马上改，赶快断了太太平平混日子的念想。

处罚是手段，也是威慑。作风建设不是一团和气，不是搞搞积极向上的劝勉，作风建设既然开展了，就要真正实现作风的转变，任何领导干部出现了作风问题就会承担相应后果。

从严治党要靠监督执纪，推动作风建设，同样要通过监督执纪推动责任落实。执纪监督四种形态，党纪轻处分和组织处理要成为大多数，但“轻处分”不等于减轻处分，更不是不处分。把纪律和规矩挺在前面，关口前移了，这是为日常的作风表现树立了严格标准，就算没有出现违纪违法，但不作为、慢作为、不担当，一样会面临处分或处理。

处理落实作风建设不力的单位负责人，也是明确作风建设的责任主体，落实作风建设的主体责任。一个单位一个部门作风差，表面上看是基层员工的问题，追根究底问题出在单位负责人。管党治党和作风建设都必须实行“能者上、庸者下、劣者汰”，让想干事、能干事、干成事的人有用武之地。这就是落实从严治党和作风建设的主体责任，并将责任层层传导下去，带动作风建设责任的全面落实。

作风建设就是要坚决地把党纪轻处分和组织处理用起来，不仅要敢用，而且要多用、经常用。在很多人看来，作风同严重违纪相比只是小问题，人们习惯了开会、发文件、表彰先进，强调正面引导。但作风关系到党内风气，是全面从严治党的基础部分，必须通过日常化的监督执纪打牢基础。咬耳扯袖、红脸出汗要成为常态，党纪轻处分和组织处理要成为大多数。违纪必究，多用轻处分和组织处理才能防微杜渐，用在作风建设上是再合适不过了。

抓落实重在求真务实，作风建设同样要求真务实。浮在表面，对各种作风上的老毛病、“新衙门作风”熟视无睹，不敢管，或者想管而不知道如何管，都会虚化作风建设，要误大事。坚决运用党纪轻处分和组织处理，本身就是作风建设的方法与抓手。