铁路不能成为问题食品的“法外之地”

根据网上投诉线索，记者发现，部分列车上多以缓解眼疲劳、益智补脑的名义出售一款新疆特产“蓝莓李果”。农林专家表示，新疆地区并没有“蓝莓李果”植物品种，蓝莓与李属不同植物科属，理论上几无成功嫁接的可能性。律师认为，这种“蓝莓李果”属虚构事实，涉嫌误导消费者。（5月16日《新京报》）

从媒体披露的情况看，所谓的“蓝莓李果”并非嫁接品种，乃是虚构杜撰出来的食品，商家和列车员涉嫌虚假宣传，误导消费者。而且，“蓝莓李果”被包装为多个省份的地方特产，之前是“云南特产”，如今是“新疆特产”，这种普通食品被宣传有保健功效，被冠以益智补脑、美容养颜等名义出售。可见，铁路销售推广“蓝莓李果”产品时，已然违反多项食品安全法规，理应依法叫停，并对铁路部门、供货商、生产厂家进行处罚。

铁路系统长期处于封闭式环境，与外界存在一定的隔绝。该系统在计划经济时代五脏俱全，各项业务都是自己操作，连司法体统都具备，犹如一个“独立王国”。在铁路市场化改革之后，铁路的封闭式环境被打破，各项业务纷纷市场化，餐饮供应也不例外。可是，铁路系统的市场化改革并不彻底，行政管制手段仍然残留，业务垄断性太强，留下众多弊病。

餐饮供应就是最典型的例子，供货商、盒饭成本、商品价格、食品质量均不透明，且缺乏外部监督制约力量；在网友爆料、媒体批评下，舆论反应极其强烈后，铁总才有所行动。但是，改进的措施有限，治病而不除根，没有彻底改变餐饮食品供应模式，导致“高铁盒饭”问题积弊难除。此次曝光的“蓝莓李果”虚构事实、夸大宣传等行为，亦暴露出铁路餐饮食品供应的问题所在，需要加强规范治理，对问题食品严惩不贷。

按照《铁路运营食品安全管理办法》，铁路站车及餐车食品销售应实行统一采购、统一进货制度等，铁路运营中的食品生产经营者应开展食品安全自查工作。同时，对于违反食品安全法律法规的行为，由铁路食品安全监督管理机构依照有关规定给予处罚。

铁总应该认识到，铁路系统不是“法外之地”，也应遵守相关法律法规，不能成为问题食品的“黑洞”。如果不加强食品安全管理，任由问题食品在铁路系统横行，为牟利而损害乘客利益，迟早会因此自食其果，遭受法律和市场的惩罚，被乘客抛弃。笔者认为，铁总应放开铁路饮食供应，鼓励多方参与市场竞争，实行优胜劣汰机制，挑选最好的供应商。同时，引入外部监督机制，请乘客、媒体、监管部门共同监管，按照法律和市场规则，对违规者予以处罚，严重者列入供应商“黑名单”。