非医疗转运社会化 要走出“黑车”划的道

　非医疗转运服务车

非医疗转运病患急着出院转运，却遭非法营运车辆狮子大开口，有时甚至还遭到中途加价，这样的情形今后将不再出现。本月起，福州市开展非医疗转运试点工作，引入市场机制，采取社会化管理，收费明码标价接受监督。目前，福州有2家汽车客运企业中标，将在全市范围内开展非医疗转运工作。（6月20日《福州晚报》）

笔者认为，这是一件极好的事情。非医疗转运社会化也意味着相对正规化，对于漫天要价损害病患利益、败坏市场秩序的非法营运行为，有着可以预计的挤出效应。一旦社会化服务能够填补医院在“不需要随车医生护士监护治疗或放弃治疗回家的患者出院后转运服务”方面的不足，120急救机制和医院本身受到的压力会少很多，更有利于将精力集中在提供高质量的精准医疗服务上。相对规整的服务机制入场，在经历一个时期的阵痛之后，将提升医院内外的安全秩序，关于非法营运行为与医院内部的某些利益勾连的现象，也会随之失去依托。

但是，就目前试点开始阶段的某些作业方式而言，该工作还是有不少可商榷处。对医院和患者而言，这个服务商的产生，并非自己直接选择的，而是由地方卫生管理部门设计、招标、认定和配置的，包括设置专用停车位、价格公示牌、清理黑车等技术细节。在医疗行政管理的既有格局下，似乎没有太大可指摘之处，但是，从公开招标中只有2家公司中标，且目前福州全市只有15辆车从事服务，这样的供给是否合理与“足够”，还需要认真周全地考量。如果将选择社会服务商的权力下放到十多家市属公立医院，然后监管机构只是在车辆规则设置和运行情况评估上用力，是否会更省力而见效呢？

再者，与正规短途客运、出租车、120急救车的收费标准比，该车的使用费用较高，也需要考量。引入市场机制要做到大方且全面，不能太多地依靠行政力量推动和过多侧重服务商基于非健康的前期市场来提要求，而不考虑消费者的承受力和市场公道的维护。

此外，必须加大力度、毫不手软地打击盘踞医院内外，专等着吃非医疗转运这碗饭，乘人之危难、违背生命伦理和法治规则的“黑车”司机及有关医院内部“中介”们。在某些医院出现打击不力或问题久拖不决时，相关部门也要严肃追究医院负责人的直接责任。在具体治理中，也可以采取因势利导、“分化瓦解”的办法，让相当部分的“黑车”司机良心发现，走向不赚昧心钱的正常轨道来。在此前提下，增加各医院自主开展的社会化服务商招标引入和消费者的自行选择，才会让市场秩序更加正规。

精彩短评

非医疗转运正规军 是对非法转运市场的阻击

福州市推出非医疗转运正规军，引入市场机制，采取社会化管理，收费明码标价且接受监督。这些正规军不仅符合现实需求，解决了患者和家属的难题，也是对黑车转运行为的有力回击，从根本上解决了黑车转运带来的问题，体现了对生命健康和患者安全的负责态度，值得称赞。（刘剑飞）