中国部分省市“克隆黑车”泛滥 违法成本低监管难

“克隆黑车”是怎样滋生的？

在记者调查过程中，上海交通执法部门介绍说，“克隆黑车”不少是尚未达到报废年限而淘汰的出租车，未经任何处理，带着原本标识流入二手市场，不法分子稍加改装就上路运营。

此外，“克隆黑车”数量增加，与违法的“一条龙”服务有关。在地下黑市，仿造假牌照、顶灯、计价器的窝点可以提供改装“克隆黑车”的全套服务。

据了解，上海交通执法部门查处的“克隆”车司机杨某，就是从旧货市场上以2.5万元购买了一辆淘汰的出租车，找“黄牛”办了假牌照，之后喷涂出租车外观，再从黑市购买顶灯、计价器等，如此“克隆黑车”就可以上路了。

据调查，“克隆黑车”安装的计价器、顶灯、防劫板等一系列假“行头”，在非法窝点只需2000多元就能够配齐。

最有欺骗性的“黑车”是自己“克隆”自己，即一方面开着正规出租车，各类证件齐全、真实有效；另一方面将自己的出租车进行“克隆”非法牟利。

在上海被查处的正规出租车司机裘某，花了2.4万元买了一辆报废车，改装成与其出租车一模一样的“克隆黑车”，又通过谎称牌照被盗，向车管所补领了一副牌照，从此真假出租车同时营运。

正规出租车司机为何铤而走险？上海出租车司机刘师傅表示：“正规出租车每月要交8000多元‘份子钱’，而‘克隆黑车’什么都不交，半个月就可赚近万元，又不像‘黑车’那么容易被抓。”

违法成本低，治理需“给力”

为了调查“克隆黑车”，记者11月20日晚跟随上海城市交通行政执法总队在上海火车站守候目标。

据稽查队员介绍，“克隆黑车”仿真度很高，难以发现，很多队员都将一些被投诉的车牌号背下来，只要出现就全力追。

当晚10点，稽查队员发现一辆蓝色装有“城市齐爱”顶灯的出租车十分可疑，该车这时企图加大油门逃窜，稽查队员立即冲上前去将其逼停。结果不出所料，该车司机朱某交代，他从二手车市场购买了“下线车”、车牌以及车内的设备，总共花了4万元。经审问，朱某开“克隆黑车”一天毛利500至600元。

据了解，有些高仿“克隆黑车”可以“以假乱真”，只能进行数据库比对才能确认真假，就是执法老手，有时也会被骗。

上海交通执法部门介绍说，对于执法部门“好不容易”抓获的“克隆黑车”，一律按上限处以5万元罚款，但绝大部分当事人都选择弃车拒罚。按照法律程序，差不多要经过半年时间才能将“克隆黑车”销毁，其间停车费就至少要五六千元。

“目前抓到‘克隆黑车’，一般只能扣车罚款，而且罚款一般也难以执行，所以违法成本太低，查处难度很大。”一位交通执法人员说。

全国律师协会刑事专业委员会副主任翟建则认为，除了加大打击力度外，还要从出租车管理上找原因，譬如出租车行业普遍“份子钱”过高，司机收入过低，这也是各类“黑车”增多的原因之一。(采写记者陆文军、贾远琨、欧甸丘、黄安琪)