出租车高额份子钱向何处去 特许经营压痛的哥

源于特许经营

金额高企却并未给司机提供多少保障的“份子钱”究竟从何而来？一份《山东省道路运输条例》或许就能给出答案。其第二章规定：“政府应当综合考虑城市人口、经济发展水平、交通流量、出行需求等因素，编制出租汽车客运发展规划，实行总量调控。”

这一规定可以追溯到上世纪90年代初，政府部门开始介入出租车行业经营管理，对出租车总量采取管制，这造成了出租车运营牌照的稀缺。少数财大气粗的企业得到授权后纷纷成立出租车公司，个体司机无奈只能通过承包挂靠的方式才能向公司“租得”经营权。这意味着，拥有牌照的出租车公司拥有获得垄断利润的权利和机会。

据了解，目前济南市共有出租车公司38家，均是在数量管制体制下形成的产物。在济南市客运管理局审批中心，导报记者问及对出租车进行数量管制这一政策，一名工作人员表示，目前济南市共有出租车8043辆，与城市人口规模、交通流量较为匹配，因此在不符合投放新运力的要求下，短期内应该不会放松对总量的控制。

数量管制不放松，“份子钱”就将继续存在。既然运营出租车必须取得政府批准的牌照，那么个人能否不通过挂靠出租车公司直接申请个人运营牌照，从而省下高昂的“份子钱”呢？

导报记者通过查阅相关资料了解到，早在1997年，建设部和公安部就联合颁布《城市出租汽车管理办法》，将经营者分为出租汽车经营企业和出租汽车个体工商户，这就说明经营权主体既可以是企业，也可以是个人。

然而吴连卜对此表示了否定：“不可能！个人根本不可能申请到牌照，即使名义上可以，实际上审批部门也会通过设置各种门槛让你无法取得。”他透露，曾经有个司机试图申请个体牌照，不仅没有得到相关部门批准，还被各大出租车公司列入了黑名单。

上述济南市客运管理局审批中心的工作人员表示，根据《山东省道路运输条例》规定，目前个人不能申请个体运营牌照。

据导报记者了解到，除济南外，全国大部分城市也都通过制定地方法规对出租车的总量进行限制，同时规定将个体司机与出租车经营权完全隔离。

行业“潜规则”不少

“其实，‘份子钱’还不是最‘黑’的，这个行业的‘潜规则’太多了。”上述位于市中区的出租车公司负责人孔祥斌向导报记者透露，合同规定司机每6年更换一次车辆，在更换车辆时，公司会从以前的押金中额外扣除2万元钱作为“好处费”，才允许司机继续运营。

他小心翼翼地告诉导报记者，“你觉得一辆新车能值多钱？公司都是以团购价购买最低配的，费用加起来也不过8万块钱，而上报给物价部门的价格则少说有10万元，这样就可以拉高‘份子钱’了。”

他还表示，办理汽车过户手续理应通过税务、交通等部门的审批，但公司只是在名单上改一改电话号码和姓名，就向司机收取4000多元的所谓“过户费”。

不仅如此，导报记者了解到，司机上岗后还必须购买公司统一的服装，而一套简单的棉布工装就要450元。