深圳出租车行业利益博弈：触不动的“份子钱”

改弦更张绝非易事

深圳现行出租车行业模式的明显缺点就是面对市场变化，司机需独担风险。为此，市交委客运管理局正酝酿实施“风险共担机制”，即将每台车的劳动定额租金与市场营收、运营成本、生活物价成本变化形成联动。按此机制，“份子钱”有可能上涨，也可能下降。而在既定利益分配模式下，

国内出租车运营模式大致有三种。一种是公司直营的模式，司机相当于为公司打工，获取保底工资加绩效收益；第二种是承包模式，即出租车属于公司资产，司机租公司的车辆运营，定期上缴租金；第三种是司机个体经营模式，也会有一个公司为其提供服务，象征性地收取一定的服务费，比如温州。

“目前深圳实行的是公司经营下的员工经济责任承包，国内绝大多数城市都采用了这一模式。”深圳市交委客运管理局负责人俞力表示，这种模式操作起来灵活，司机的收益可以很高。但缺点也很明显，最大的问题是司机在面对市场变化时，需要独担风险。“市场行情好的时候，司机不会有意见，一旦市场有变，就很可能出问题。”

由于司机抵御市场变化风险能力较低，面对收益频繁波动，市交委客运管理局正在酝酿实施“风险共担机制”，即将每台车的劳动定额租金与市场营收、运营成本、生活物价成本变化形成联动。

“实际上就是将统计出的毛收益，扣除企业经营、管理成本，车辆油耗和维修成本后，计算出净收益。这笔净收益按照一定的机制分配，以实现风险双方公担、利益双方共享。”俞力说，目前具体的分配比例还没有一个定数，他们已经研究了6套方案，准备先在一些企业试点。

按照这种风险分担机制，“份子钱”有可能往上涨，也可能往下降。管理部门认为，这样的机制对于劳资双方来说是公平的。但是问题的关键在于，出租车企业和司机是否能够平等协商，并且达成一致。在既定的利益分配模式下，改弦更张并非易事。

“如果从更新的车辆上操作会比较容易，如果车辆已经承包，中途更改方案难度太大。”俞力说，从他们对出租车企业以及司机的调研可以看出，利益双方的诉求仍然存在矛盾点。

运管部门调研发现，对于“红的”来说，企业大都数赞同租金联动，但司机却对此热情不高，他们担心市场行情变好时，部分收入会因此被共享掉；而“绿的”则正好相反，司机极力赞成联动，而企业则担心利益会减少。

“存在矛盾就恰恰说明目前的利益分配不平衡，所以更加需要平衡机制。导致上述这种差异，无非是因为‘红的’司机的收益比‘绿的’高，其利润的上升空间还很大。”俞力说。

为了促进出租车行业内利益双方协商，交委有关部门正推动出租车行业协会成立“驾驶员委员会”，由驾驶员参与行业重大政策、决策，参与承包租金定额标准的制定，完善企业与驾驶员权责对等。

记者了解到，目前的出租车行业协会仍然是企业主导的协会。俞力表示，目前让司机和公司去协商，确实不太现实，因为双方地位不平等，但他希望在管理部门协调下，能够改善劳资关系，加大司机们的话语权，“现在正处于摸着石头过河的阶段，虽然这很有难度。”

俞力还说，下一步还将重点改善出租车司机的休息和工作环境。交委要求出租车企业配足机动驾驶员数量，强制指定驾驶员工作休息排班表，并报主管部门备案，确保驾驶员每周至少休息一天。