代表：2.6万亿铁路债务留给谁？票价很可能上涨

 再过不久，“铁道部”这三个字将成为历史名词。然而，作为我国金融市场最大的债务人之一，其留下的2.66万亿债务将何去何从？更加牵动公众关注的是，铁路政企分开后，巨额债务会不会导致火车票价的上涨？对此，记者今天专访了全国人大代表、国家开发银行湖南分行行长王学东。

 备受瞩目的《国务院机构改革和职能转变方案》中，铁道部将不再保留，对于中国铁路总公司的组建，在采访中不少公众都变现出对火车票价上涨的担忧。

 其实这样一个担忧不是没有道理。根据已经披露的国务院机构改革方案，我国将实行铁路政企分开。一方面，撤销铁道部，组建国家铁路局，由新成立的交通运输部管理；另一方面，组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责。

 最新数据显示，截至2012年9月末，铁道部总资产4.30万亿元，总负债2.66万亿元。那么这部分债务是如何形成的？全国人大代表、国家开发银行湖南分行行长王学东认为： “铁道部的债务问题应该历史来看待。有一部分债务是因为承担了公益性设施建设留下来的，也有一些债务是属于经营性需要。作为下一步改革，成立中国铁路总公司，也得看国家如何给他定位。从目前的方案上看，还有一部分公益性任务，但是从改革方向来看，还是应该逐步走向市场，把企业作为自负盈亏、自担风险的企业，如果是完全还依靠国家补贴，靠过去传统模式运作，改革的目的也不完全达得到。”

 公开资料显示，去年7月，铁道部部长盛光祖与国家开发银行董事长陈元在北京就加快推进铁路建设、深化双方开发性金融合作举行会谈。双方还签署了《铁道部、国家开发银行开发性金融合作协议》，国家开发银行承诺将加大对铁路建设的资金投入。那么政企分开以后，新成立的中国铁路总公司在投融资的道路上还能走得一帆风顺吗？全国人大代表、国家开发银行湖南分行行长王学东认为：“铁道部现在承担了2万多亿的债务，如果这些债务全部压给中国铁路总公司，在做新的铁路建设时负担是相当沉重的，他要考虑到还本付息的问题，要考虑新的负债问题。过去的负债都是铁道部出面借的钱，因为铁道部是国务院的一个部分，大家都放心，这里面有国家的信用。在过去这么多年中，铁道部的融资没有出现大问题，如果以后靠一个企业来融资，他的成本会提高，话说回来，就是借钱没那么容易了。”