明察暗访隐患整改“回头看”——福建省集中开展煤矿隐患排查治理专项行动侧记

“我们是福建煤监局的，请帮叫一下你们值班矿长。”3月13日早8时许，福建煤监局副局长朱石福及安全监察处监察员等一行执法人员来到福建能源集团永安煤业小华矿井口综合楼前的值班室。

在出示执法证后，在值班矿长和矿井后勤管理员的引导下，他们直奔更衣室，换上工作服、穿上雨靴、佩戴好矿灯和定位系统，并叫值班副矿长提供上次隐患排查治理行动和节后复工等有关资料，迅速走向井口。

“我们没接到通知，不知道你们会来，这么快，等接到通知你们已经下井了，我们这里一点准备都没有·······，”随后赶来的福建能源集团永安煤业小华矿矿长陈庆霖还没从暗访“突袭”中反应过来。

走进小华矿井，记者感受了该矿浓厚的安全文化氛围。在该矿井下安全文化长廊，记者看到，两侧的牌板上不仅有“煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定”“煤矿隐患排查治理行动”政策法规等内容和“安全生产大于天，安全责任重如山”、“千条路，万条路，迈好安全第一步”等安全警示语，还有安全漫画、煤矿安全常识等内容，使职工在上下班途中不知不觉地接受安全教育。

坐上电机车，穿过+720米水平副斜井，来到了距地表深度+420米的采掘面。每经过一处安检设施和公告牌，朱石福副局长都要停下脚步，凭借矿灯仔细检查，向随行的矿领导询问标准化、水害治理、消防管路设施等情况。 “现在发现安全隐患，可以停工撤人，工资照发，还有奖励。”采掘面的工人高兴地告诉朱石福，“以前他们发现一些安全隐患，如果自己判断不是很严重的话，还是照常开工，要不然就白下井。”朱石福副局长告诉记者，水害治理是我省煤矿安全生产重中之重，去年福建煤监局制订的《福建省煤矿水害治理工作方案》、《福建省集中开展煤矿隐患排查治理行动实施方案》等有关文件中，再次明确要求所有的煤矿每年组织一次水害再调查，每三年委托开展一次调查核实；制订井下采掘工人透水预兆必知必会、有疑带薪停产（工）撤人、报告奖励和核实论证等水害防治三项制度，并在所有采掘工作面必须悬挂水害预兆等牌板，“目前看落实的还不错，矿长认可，矿工欢迎”。

“现在井下有多少作业人员？瓦斯监控主要分布在哪些作业地点？”上井后，朱石福副局长一行首先来到调度室，通过人员管理系统察看井下人员定位情况，并仔细检查了安全生产领导值班、代跟班制度落实情况，并查看了内业资料。“这次暗访检查主要突出在对现场的隐患整改复查及节后复工安全生产情况调查，现场与技术内业检查中，说明该矿在安全管理上有较好的措施，管理效果不错，但在一些细节上不够认真，主要表现在井下作业点个别瓦斯传感器布置不合理，掘进作业面前探梁使用不规范等，说明职工技能水平还需提高······”朱石福副局长表示。矿长陈庆霖表态说，矿里将根据暗访组查出的隐患，立即组织整改，决不耽搁。

据悉，这次专项行动福建省共动员组织了52个排查组，将近400名监管监察人员、救护队员和技术人员参加，覆盖全省所有煤矿企业，范围广、任务重、时间跨度长。截至2015年1月30日，福建省已全面完成了煤矿隐患排查治理首轮排查任务，所查隐患全面按规定下达整改通知单，并向地方煤矿安全监管部门送达“隐患移交书”，依法做好辖区煤矿隐患的整改督促工作。本次共完成全省269家煤矿企业的隐患排查任务，累计查处各类隐患和问题4656条，现场整改2092条，其余限期整改的2564条隐患和问题，已由煤矿企业按照隐患整改“五落实”的要求，制订整改方案、安全保障措施并限期整改。

“我们坚持以‘四不两直’的工作要求进行检查，及时掌握煤矿生产第一线的真实状况，对煤矿存在的隐患和问题务必做到真查、真停、真改和真验，督促煤矿企业将安全生产主体责任落到现场中，落到行动中，落到执行中。”朱石福副局长告诉记者，春节后，福建省煤矿隐患排查治理行动领导小组将严格按照工作方案继续以暗访形式，及时开展事故隐患整改情况复查工作。（中国安全生产报驻福建站邹文华文图）