重庆：用镜头推动地方相关领导履职尽责

笔者参加了重庆市第二次全市安全生产工作电视电话会议，会上首次播放了明查暗访专题片，一些负责人因为“榜上有名”而低下头、脸变色。此后，笔者常常在工作中发现这次会议的影响：有的县举办了大规模安全生产工作会，让更多人看到专题片；有的县加大了执法力度，多年的“顽疾”得到整治；有的县改变思路，大力贯彻“四不两直”等。详情且待笔者慢慢道来——

本报讯 日前，重庆市召开了第三次全市安全生产工作电视电话会议。在重庆市安委会副主任、市安监局局长冉进红通报完上半年重庆市安全生产情况后，播放了上半年市安委会明查暗访情况专题片《重庆市2015年上半年安全生产工作掠影》。

自去年重庆市开展安全生产常态督查以来，市安委会共组建了6个常态督查组和1个暗访督查组，每季度都会对相关行业部门和各个区县开展安全生产督查检查。今年，重庆市安全生产督查工作的重点是各级党委政府“五大责任”、各级部门“三个必须”和企业主体责任的落实情况。

重庆市安委会要求建立督查台账，形成有文、有图、有视频的基础资料，每次督查报告必须针对各级各部门落实“五大责任”、“三个必须”、安全责任“四级五覆盖”的广度和深度，进行排序并做出准确点评，对被督查区县和单位提出合理的工作意见、建议。

据了解，在全市安全生产工作会上播放明查暗访专题片，始于今年4月召开的第二次全市安全生产工作电视电话会议。今年以来，重庆市安委会在每轮督查结束后，都会针对典型区县、主管部门的安全工作落实情况，形成专题报告和专题片，上报市政府，并在全市安全生产工作会上通报，以达到示范工作、传导压力、促进落实的目的。同时，市政府安委会还会对相关部门和区县开展警示约谈。

这种做法在基层起到了震慑作用。“把督查检查的情况通过专题片的形式在全市安全生产工作会上播放，就是要让一些履职尽责不到位的区县、行业部门的领导干部红红脸、出出汗，敦促大家进一步强化认识、强化责任、强化落实。”重庆市安委会常务副主任、副市长刘强说。

未“上榜”者长舒口气

现场

特写

4月7日，重庆市第二次全市安全生产工作电视电话会议在市安监局召开，不仅各行业部门的相关负责人到场，各个区县安委会相关领导也参会。就是这次，重庆市首次在全市会议上播放了明查暗访专题片。

笔者在现场看到，当《重庆市2015年一季度安全生产明查暗访纪实》播放时，大多数人直直地盯着屏幕，生怕自己的单位“榜上有名”，一些“上榜”的行业部门和区县的负责人则低下了头。

会议现场的气氛也渐渐变得严肃起来，直到半个多小时的专题片播放完，一些人因为没有“上榜”才长舒一口气，而那些“榜上有名”的人则脸色难看。

会后，这部专题片“紧俏”起来。据笔者了解，全市所有区县在参会时都得到了一个存有这部专题片的U盘。彭水县、巫溪县、渝北区、荣昌区、綦江区安监局相关负责人纷纷表示要在各自区县安全生产工作会时播放该专题片。

“就是要让大家都紧张起来，做好安全生产的责任落实。”彭水县安监局相关负责人表示。

播放专题片施压，效果怎么样

开县

上行下效

开展明查暗访

尽管《重庆市2015年一季度安全生产明查暗访纪实》并没有涉及开县，但这样的方式也让开县安委会、县安监局紧张起来。

5月，笔者在开县采访时，开县安监局的工作人员纷纷向笔者打探暗访组第二季度工作安排。有趣的是，他们问完之后，又马上自答：“现在检查都是临时定的，查完直接就形成文书，再作交流，所以还是得抓好日常工作，才不怕查。”

此后，开县明查暗访工作强化了对“四不两直”的贯彻落实。笔者了解到，该县安委会要求暗访工作每季度不少于1次，暗访组必须有专家参与，并组织媒体跟踪采访，对责任落实不到位的单位、镇街和企业进行曝光。今年上半年，开县共查处隐患172条，现场整改59条，移送相关单位和部门处理113条。

垫江县

“重灾区”

整改动真格

垫江县因为非法营运猖獗而出现在《重庆市2015年一季度安全生产明查暗访纪实》中。据了解，“黑车”问题是该县的顽疾，今年1月，该县就发生过一起道路交通较大事故。

督查组给出的建议是“执法力度有待加大”，会议一结束，垫江县就应声而动，加大了执法力度。

6月，笔者在垫江县采访期间，向出租车司机张师傅了解了当地“黑车”情况。张师傅坦言，过去当地“黑车”泛滥，严重影响了整个出租车行业的发展。但现在不一样了，“运管所处理了几个人，现在执法严起来了，黑车少了，对我们出租车司机来说是件大好事”。

当得知笔者也曾参与打击“黑车”工作时，张师傅显得特别热情，甚至连笔者的车费都再三拒绝。

彭水县

“四大家”领导

观看专题片

重庆市首次在全市会议上播放明查暗访专题片后，彭水县安监局相关负责人就表示要在县安全生产工作会时播放该专题片。为此，彭水县举办了该县最大规模的安全生产工作会——相关行业部门和乡镇街道等的700余人参加，彭水县“四大家”（县委、县政府、县人大和县政协）领导也出席会议，共同观看了《重庆市2015年一季度安全生产明查暗访纪实》。

此外，彭水县安委会组织了3个督查组，自5月25日起，定期或不定期地开展明查暗访工作。该县安委会要求，明查暗访工作要坚持“零容忍、严执法”，加大现场隐患和问题排查力度，利用好影像设备，对重大隐患和问题、典型非法违法行为公开曝光，强化震慑和警示作用。

（左希斌）