326名煤矿事故责任人被追责

8月24日，河南煤矿安全监察局发布《关于地方政府煤矿安全监管工作监督检查情况的通报》，2014年5月至2015年5月，全省煤矿共发生25起安全生产事故，326名事故责任人受到了责任追究。

通报指出，今年5月至6月，河南煤矿安全监察局成立5个监督检查组，采取听取工作汇报、召开座谈会、查阅资料、抽查重点产煤县（市、区）政府及其煤矿安全监管部门和煤矿等方式，对11个产煤省辖市政府、4个省直管县(市)政府自2014年5月以来的煤矿安全监管工作进行了监督检查，发现以下三大问题。

——个别产煤省辖市、省直管县(市)政府贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全管理的通知》不到位。有的地市职能、机构和人员调整尚未到位，未开展实质性工作，如安阳市与焦作市；有的地市车辆、人员、装备等还未完全到位，监管执法力量不足，仍未对煤矿企业正常开展日常监督检查，如鹤壁市、新乡市、永城市等；部分地市未能认真开展对煤矿迟报、漏报、谎报和瞒报事故的核查及事故隐患整改复查工作。

——煤矿安全监管力量薄弱。由于历史原因，过去各地市都未对省属煤炭企业履行属地监管职责，部分地市没有设置煤矿安全监管部门，也没有相应装备及相关的专业人员，普遍存在煤矿专业人员严重缺乏，尤其监管省属煤炭企业大矿专业技术力量更是不足，煤矿安全监管体系仍处于起步阶段，尚未形成有效监管体制。

——监管执法工作不够规范。不同程度存在监管执法制度不健全、不制定年度监管执法计划或不按照监管执法计划进行执法、执法程序不完备、执法文书不规范、处罚依据不准确、检查发现的问题未按期复查等情况。

按照“三查三保”活动要求，上述存在问题的单位利用7至9月份自查阶段工作安排，针对检查出的问题，举一反三，需进行一次全面自查，列出问题清单，明确责任分工，制定整改时间表和任务书，所有问题12月底前整改到位。

《通报》同时显示，全省各地建立事故应急救援预案和事故报告制度，能够依法参加事故调查工作，并督促对事故相关责任人责任追究的落实，督促煤矿企业落实事故防范措施。2014年5月至2015年5月，全省煤矿共发生25起安全生产事故，死亡45人，所有事故已批复结案，326名事故责任人受到了责任追究。

（谭勇）