兰州新区综合保税区：对接“一带一路” 蝶舞飞扬倾丝路

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　　8月18日，一场秋雨，让酷热的金城一下子变得清爽宜人。正当人们惬意地享受清凉时，远在千里之外的北京传来喜讯，“兰州新区综合保税区通过国家联合验收组验收，达到封关运营条件。”消息让建设中的兰州新区再添腾飞的动力，也更加坚定了全市人民支持新区建设的信心。从2014年7月15日获批建设，仅仅一年时间，兰州新区综合保税区再次刷新项目建设“新区速度”新纪录，保税区封关运营，标志着我省对外开放平台建设取得了突破性进展。

定位构建向西开放的重要战略平台

兰州新区综合保税区是甘肃省促进外向型经济发展、构建向西开放战略平台的重要组成部分。主要承担开展保税出口加工、保税仓储物流、产品展示、口岸作业等外向型经济功能，发挥辐射带动周边经济和在统筹国际国内两个市场、两个资源中的作用，促进向西开放。建成后将成为服务我省、辐射西北，集保税加工、保税仓储、保税物流、口岸作业和综合服务等功能为一体的、西北地区对外开放优势最全面的综合保税区。

兰州新区综合保税区整体规划设计立足“境内关外”的核心特点，切实体现“区内集聚、区外溢出”的理念，是甘肃省发展“外向型”经济、实施“走出去”战略、构建向西开放的重要战略平台。兰州新区综合保税区在功能上具备《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》赋予保税港区的主要功能，以服务于甘肃省及周边地区经济发展、提高外向型经济发展水平为目标，将建设成为“丝绸之路经济带”上的内陆进出口集散中心、产业集聚地和中亚、西亚地区的战略经济中心城市，形成“一个平台，两个基地”的战略定位。

据《国务院关于同意设立兰州新区综合保税区的批复》，兰州新区综合保税区的功能和有关税收、外汇政策按照有关规定执行。在功能定位上，兰州新区综合保税区具备保税港区的主要功能，包括保税加工制造、保税仓储物流、商品展示和口岸作业等；主要以服务于兰州新区、甘肃省及周边地区经济发展、提高外向型经济发展水平为目标，开展保税加工制造、保税仓储物流、商品展示、口岸作业等基本的货运口岸作业业务。2015年下半年，兰州新区综合保税区进入封关运营阶段，预计全年可实现外贸进出口总额5000万美元，各类利税1200万元人民币；预计到2016年，各项指标翻一番，实现外贸进出口总额1亿美元，各类利税2400万元人民币；到2020年，力争外贸进出口总额达到50亿美元以上。

而在国家提出“一带一路”建设的伟大构想和付诸实施的过程中，兰州新区综合保税区更是成了链接丝路产能的聚合地，是国家对甘肃战略部署以政策支持的稀缺资源，是未来将建成“新丝绸之路经济带”上的内陆进出口集散中心、产业集聚地和中亚、西亚地区的战略经济中心城市的重要举措。