兰州新区综合保税区：对接“一带一路” 蝶舞飞扬倾丝路

优势提升兰州新区对外开放重要推动力

采访中记者了解到，兰州新区融入“一带一路”开放新体系涉及多个主体、多个环节、多重关系，尤其需要理清不同主体之间的互动关系，创新沟通协调方式。从国际层面看，兰州新区需要深化与国际港口、国际市场等主体的沟通，建立长远的合作机制；从国内看，兰州新区既要加强与宁夏、陕西、新疆等省(区)城市在产业协作、商贸流通、科技创新、文化旅游等领域的交流合作，推动企业和生产要素自由流动，共同享受信息资源，共同争取国家政策支持，携手建设“一带一路”开放新体系，也要加强与兰州老城区、白银老城区的深度合作，加强与西宁及兰西格城市群的广泛对接，加强与“一带一路”沿线地区的互补发展。兰州新区综合保税区的建设，无疑将成为提升兰州新区对外开放的重要推动力。

说到下一步的打算，副市长、兰州新区管委会副主任牛向东自信地说，他们将认真学习发达地区综保区的经营理念和运作方式，迅速由建设为中心转入以运营为中心，加大各类企业引进力度，加快各类口岸和通道建设，确保兰州新区综保区早日正式运营。并坚信，有国家相关部委和各级领导的关心支持，兰州新区综合保税区一定能够建设成为内陆开放试验区、科技创新先导区、金融创新引领区、高端制造聚集区、现代服务示范区，为推动甘肃经济社会发展乃至西部地区对外开放发挥重要作用。而立足向西开放，兰州正在建设兰州新区综合保税区、兰州国际港务区等重大功能性设施。目前，兰州新区已与哈萨克斯坦进行了衔接，争取在兰州新区设立“中哈化工园”，建立西亚原油、天然气输送管道体系，建设国家级现代石化产业基地。下一步，还将继续扩大与丝绸之路经济带沿线各国的合作范围。

“封关运营”，兰州新区综合保税区的功能开始释放，也拉开了中国与中亚西亚国家优势互补、合作共赢的序幕。同时，“新丝绸之路经济带”上的内陆进出口集散中心、产业集聚地和中亚、西亚地区的战略经济中心城市的既定位置毋庸置疑地在奋斗的路上。

记者 赵卿 边卫霞 文/图

相关链接

四大优惠政策

税收方面区内基建物资及进口设备免征进口关税和进口环节税；进口货物入区保税；境内区外货物入区视同出口实行出口退税；区内货物进入境内区外销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并根据相关政策规定进行征税(由按货物实际状态改为选择性征税)；区内企业之间的货物交易免征增值税、消费税。

贸易管制政策方面除法律、行政法规和规章另有规定的外，从境外之间进出的货物，不实行进出口配额、许可证件管理。

保税监管政策方面区内保税存储货物不设存储期限；区内加工企业不实行银行保证金台账管理；区内企业之间货物可以自由流转。

外汇管理方面对进出境货物不办理外汇核销手续，进出区(境内区外)货物可用外币或人民币结算。

四类企业适合入驻

记者了解到，共有四类企业适合入驻兰州新区综合保税区：一是保税加工类企业，如成品全部外销的企业或原料从国外市场采购的企业等；二是保税物流类企业，如出口集拼型企业，货物全部来自境外或境内，在区内仓储，拆、集拼后全部出口境外；三是保税服务类企业，如保税展示型企业，企业在海关特殊监管区域内或经海关批准的区外特定场所，开展进口商品展示活动；四是服务外包型企业，企业在海关特殊监管区域内开展有关信息技术外包服务(ITO)、业务流程外包服务(BPO)等业务以及有关外包设备的维护。