兰州完美逆袭 力推治污风暴 HOLD住“兰州蓝”

兰州美景（资料图）

压煤就是重点从“治、管、控”入手减煤量、控煤质，大力调整城市能源结构。“治”过程中， 2012——2013年两年时间对主城区716家1286台8270蒸吨燃煤锅炉实施了热电联产并网和“煤改气”，原煤散烧供热锅炉退出主城区供热历史。通过“治”，两年共减少生活用煤260万吨。 “管”就是冬季采暖期采取“一竿子插到底”的执法模式，对重点用煤企业实行24小时驻厂监察，实行限负荷、限煤量、限煤质、限浓度，达到限总量的“五限”措施。通过“管”，冬季采暖期减少工业动力用煤135万吨。“控”就是改进规范城区煤炭供销体系，整合规范2家煤炭专营市场和80家二级营销网点，统一配送居民用煤，对低收入家庭给予优质燃煤补贴，同时24小时卡口严禁劣质煤流入市区。

除尘即对市区工程建设要求施工现场围挡、工地物料堆放覆盖、施工现场路面硬化、驶出工地车辆冲洗、拆迁工地湿法作业、渣土运输车辆密闭等6个100%；对全市281个重点扬尘工地实行执法队员、环保员、网格员、施工管理员“四员现场管理”；对主次干道实行地毯式吸尘、人机结合清洗、机械化洗扫、精细化保洁、调度洒水“五位一体”道路控尘措施，城市道路机械化清扫率由过去的30%提高到现在的87%；探索实施沙尘天气预警响应措施，提早做好洒水、覆盖等应对响应准备。

控车注重在“车、油、路”上下功夫。“车”的方面，强力淘汰黄标车和老旧车辆，仅2014就淘汰6.4万辆，占全市机动车保有量的10.4%；启动了新能源汽车推广示范工作，制定了我市黄标车和老旧车辆提前淘汰报废财政补助政策，实施了机动车常年尾号限行，省、市单位错时上下班，缓解交通压力，禁止黄标车、重型柴油车进入城区，城区二氧化氮和一氧化碳日均浓度下降了22.73%和9.53%。“油”的方面，全市全部使用国四油品，实施清洁能源改造，市区公交车和出租车全部实施“油改气”，双燃料汽车占到全市机动车保有量的12.9%。“路”的方面，实施了轨道交通、绕城高速及打通断头路、上跨下穿等“畅交通”工程，开通了黄河水上公交，建设了覆盖市区的公共自行车租赁系统，减少了机动车怠速行驶。

增容即坚持一手治“黑”、一手播“绿”，着力构建环绕城市的绿色生态屏障，重点实施天然林保护工程，加强“三北”防护林体系建设，对整个市域进行封山育林，推进黄河风情线、主题公园、小游园、小广场建设以及黄河万亩生态湿地修复和城市生态水系开发，新增和改造公共绿地4450亩。

立法就是在工作中坚持法治思维和法治方式，使治污法制化，常态化。2013年以来先后修订和制定了《兰州市实施大气污染防治法办法》、《兰州市煤炭监督管理办法》、《兰州市扬尘管理办法》等6部地方性大气污染防治环保法律法规。

严管就是把顶层谋划的“最先一公里”和具体落实的“最后一公里”结合起来，按照“一格多用”的思路，全面推行了城市网格化管理，将市区划分为1482个网格(楼院、小区)，实行市、区、街道三级领导包抓，建立了网格长、网格员、巡查员、监督员“一长三员”制度，实现城市管理网格全覆盖、巡查全天候、调度数字化和应用多元化。

问效便是在大气污染治理工作中，狠抓干部作风转变，按照市委虞书记大力倡导“说了算、定了干、马上办”的工作作风，同时坚持督查问效，把过去那些停留在纸上的措施变成了行动，落到了实处。坚持在治污一线发现干部、培养干部、选拔干部，在治污一线考察干部、识别干部、评价干部，要求干部有原则、明是非、讲感情、敢碰硬。对思想认识不到位，工作不得力的干部坚决调整。市委市政府督查室抽调专人成立督查组，对市直部门和县区政府治污工作落实情况进行明察暗访，对工作中存在的问题集中调度解决。同时，强化社会监督，每天在地方媒体发布城区空气质量状况，每周公示重点企业排污情况和各区降尘排名，对严重违规企业进行公开曝光。抓责任追究，对工作不力、推诿扯皮、不负责任、不敢担当的干部，加大问责力度，形成治污硬约束。