高青县出台企业安全生产主体责任管理办法

为进一步落实生产经营单位安全生产主体责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命健康和财产安全，近日，山东省高青县制定出台了生产经营单位安全生产主体责任管理办法。《办法》有三个特点：

一是进一步细化具化了企业安全生产主体责任内容。如要求生产经营单位必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由主要负责人担任主任。必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。必须建立健全安全生产责任制，明确生产经营单位主要负责人、其他负责人和各岗位责任人员的责任分工、责任范围和考核标准等内容，定期对安全责任制落实情况进行考核奖惩。主要负责人必须组织制定本单位安全教育培训计划并实施，必须对新入厂员工和全员进行有效的安全生产教育培训。新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并办理相关手续。企业使用的设施设备必须检测检验合格，可燃和有毒气体泄漏等报警系统必须定期检测并保持正常适用状态。

二是进一步强化了危险化品企业安全监管措施。如要求危险化学品企业必须实现自动化控制、紧急停车和紧急切断，开停车、检维修必须上报安监部门。危险化学品必须储存在专用仓库、储罐或容器内，不得违规混存、超存和随意变更储存介质，危险化学品包装上必须具备“一书一签”。 必须建立隐患排查制度，主要负责人必须每月组织一次全面的安全检查并及时消除隐患。必须建立专家查隐患制度，每季度聘请安全专家进行一次隐患排查。从事电工、焊接与热切割、高处作业、危险化工工艺等特种作业人员必须持证上岗。必须制定领导带班制度，总工以上的企业负责人必须进行现场轮流带班。员工宿舍必须与危险物品车间和仓库保持安全距离，且安全出口和疏散通道保持畅通。必须建立职业卫生管理机构，配齐职业卫生管理人员，制定完善职业卫生管理制度和操作规程，每年开展职业危害因素检测、申报，每三年进行一次现状评价，定期对劳动者开展职业健康检查。

三是实行第三方机构量化考核，考核成绩纳入安全生产信用管理。生产经营单位安全生产主体责任考核按照分级分类的原则由县政府聘请第三方机构进行量化考核，级别分为A、B、C、D四个等级，A级为安全信用单位，B级为安全达标单位，C级为安全警示单位，D级为安全不良单位。A级单位，在评先树优、银行信用、土地、专项资金等方面给予优先支持。B级单位，监管部门督促提升安全生产管理水平。C级单位，县安委会对企业主要负责人进行约谈，监管部门加大监督检查频次，限期整改提高。D级单位，责令停产停业整顿，纳入安全生产不良信用黑名单，向社会公开曝光，在经营、投融资、国有土地出让、授予荣誉、资质审核等方面依法予以限制或禁止，用倒逼机制促进自觉落实企业安全生产主体责任。

（邢承木）