十三五愿景：让安全设施建设成为民生工程

“牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，加强全民安全意识教育，健全公共安全体系”。是十八届五中全会在安全生产方面对“十三五”规划进行的全面部署，提出确立了未来五年安全生产方面的战略目标，让我们全国安监人、安全人振奋不已。改革开放以来，经过三十多年的奋斗和努力，我国经济迅猛发展，已经成为全球第二大经济体，以人为本的治国方略日益显露。

实施学习“十三五”规划，展望“十三五”明天，可以想象，未来五年，我国社会经济将是在“十二五”基础上大发展的五年。而发展离不开安全，大发展需要大安全，更需要牢固树立安全发展新观念。因此，安全生产是当前及今后一段时间最大的民生，全方位加强全民安全意识教育，消除基层安全生产盲点、死角，正是顺应了社会经济大发展的时代要求。但是各地民生工程把安全建设纳入重要位置的却鲜有发现。

以合肥市为例，2007年就开始大力开展民生工程实施工作，截止2014年全市累计实施省定民生工程项目从12项增加至32项（累计实施53项），市定民生工程累计31项。资金累计投入366亿元，惠及750万多群众，年均增幅达到37.5%。项目围绕“五有+1”工作思路，实施项目涵盖教育卫生、文化体育、就业培训、社会保障、基础设施等多个领域，没有看到一个与安全有关的项目，先后完成项目建设点任务近12万个，其中仅发补补助资金就超过84.6亿元，政策覆盖面超过750万人。全市积极探索，大胆创新，着力打造人民安居乐业的辛福之城建设上取得新突破，民生工程真正成为辛福合肥建设的强力助推器。然而就是这样，农村道路隐患治理却捉襟见肘，那些交通不便村居中孤寡老人民生日常生活的液化气换装规范化站点建设无人问津、基层群众急需的安全防范知识培训难以名状……

全方位加强全民安全意识教育，是落实以人为本，保证安全发展的基础；是提高职工安全技术素质、搞好安全生产的前提。在我国社会经济大发展的今天，需要大安全的今天，让安全成为一种国家福利，同时也是让全民能够享受到改革开放的红利，这既关系到安全生产又关系到国计民生，如果得以落实，将对改变从业人员要我安全为我要安全、我会安全发挥积极作用，为守住“红线”，保证经济大发展奠定群众基础。

当前，正如人们说的：只有想不到的，没有做不到的。让安全成为一种国家福利，是人民的期盼，时代发展的需要。把安全生产事业列入国家及地方各级的民生工程，是突破也是创新，也代表了大国以人为本治国理念的一种方向。笔者期待：让安全成为民生工程的组成部分，可以使农村道路隐患治理不在捉襟见肘，那些交通不便村居中孤寡老人民生日常生活的液化气换装规范化站点建设成为新的亮点、基层群众急需的安全防范知识培训由政府买单。

（代兵 丁杰）