龙岩市永定区39个乡镇（部门）“一把手”迎来“期末考”

“按照党政同责、一岗双责规定，对突破区政府下达安全生产控制指标的乡镇（部门）取消年度安全生产责任目标考评资格，向区政府作出书面检查，并启动预警机制！”1月12日，龙岩市永定区委书记刘先裘在听取2015年39个乡镇（部门）“一把手”安全生产履职述职后，对考核惩治加重了语气。

据悉，永定区委、区政府1号文件已连续3年部署安全生产工作。1月4日，新年第一个工作日就开始开展为期10天的安全生产目标考核工作，作为全区的头等大事。考核期间，24个乡镇和15个部门的17个专项牵头整治单位“一把手”，向区政府和区政府安委会作履职述职，缴交“期末考卷”。

对如何抓好安全生产，该区建立一套详细的考评办法，作为工作“杠杆”。

“期末考”的结果直接关系着各位“一把手”的年终绩效、评先晋升等范围，这令每位“一把手”对这样的“期末考”都感到压力很大。

各乡镇、各部门“一把手”作为安全生产第一责任人，为了交出满意的“答卷”，定期召开会议，听取安全生产工作汇报，分析安全生产形势，部署安全生产工作，每月5日“安全集中检查日”都带队深入企业检查。

有了管理良方，该区加大督查、考评力度。区委实行安全生产巡查制度，由区委办牵头，区委组织部、“两办”督查室、区安监局和效能办等相关部门组成安全生产专项工作巡查组，定期或不定期开展安全生产巡查，巡查区直各部门和乡（镇、街道）党（工）委、人民政府（办事处）安全生产“党政同责、一岗双责”履职情况，并将巡查结果一并列入“期末考”组成部分，作为党政干部评优评先、提拔任用的重要依据。

城郊镇长黄庆南笑着说，该镇扎实开展安全生产大检查“回头看”工作，自己亲自带队暗查暗访，查找薄弱环节，加强细节改进。12月23日接受了市政府对该镇的安全生产目标责任考评检查，市政府检查组给予高度评价。这次“期末考”交出了令人满意的分数。

凤城镇镇长李太华介绍说，该镇扎实做好“五级五覆盖”，规范化村级建设，村村做到“三个有”，即有村主任任组长的领导小组、有党政同责工作实施方案、村两委工作分工有安全责任分工，得到省安监局副巡视员林学侬给予高度评价。

抚市镇镇长林松江则一脸喜气：该镇2014年度因为突破交通安全死亡指数，2015年年度考核被取消先进评选资格。2015年度狠抓安全生产工作，尤其是“打非治违”专项整治中，该镇在全省首创微信平台“打非治违110”，建立起镇、村干部微信群，镇主要领导随时随地就能在掌心实时掌握70多位干部“打非治违”巡查动态信息。全镇列入巡查监管的无证矿硐共有629个，其中永久性关闭的矿硐有585个，重点打击整治的无证矿硐44个，巡查率和关闭率达到100%。。这一创新工作做法在全市推广，考核得到了奖励分。

永定是福建省第二大矿区，安全监管任务繁重。去年6月27日，培丰镇一无证矿硐业主组织人员私自打开密闭矿硐和下井，发生了导致9人身亡事件。事件发生后，国家、省、市领导高度重视，国务院副总理马凯、国务委员王勇专门作出批示。永定区从6月29日至年底开展为期6个月专项整治行动，区政府牵头组织开展联合整治行动32次，各乡镇自行组织整治200余次，集中打击无证非法采矿点（硐）279个，无证非法矿山巡查和关闭率100%。

被区委书记点名通报批评培丰镇长王龙林反思说，发生“6.27”事件，说明以前巡查没尽职、履职不到位。这次被安全生产“一票否决”，我应该深刻检查，深刻吸取事件教训，狠抓安全生产。

该区年度考核奖罚分明，“期末考”不但带来政治荣誉，还带来经济上的“实惠”。从2000年开始，区政府拨出65万元，奖励获得安全生产目标考核1-3等奖的先进乡镇（部门），一、二、三等奖分别奖励3、2、1万元，并明文规定直接奖给从事安全生产工作人员。

好制度带来好结果，永定安全生产形势持续稳定好转。2015年，永定区安全生产四项指数全面下降，全区共发生各类事故96起、死亡15人、受伤106人、经济损失51.32万元。与2014年同期相比，分别下降29.41%、44.44%、30.26%、47.99%。 （林矩鸿）