厦门市集美区四举措持续强化安全生产监管

今年以来，集美区紧紧围绕“一遏制、二防范、三不超、四下降”的安全生产工作目标，通过四项举措，持续加强安全生产监管，确保辖区安全生产形势持续稳定。

一是强化源头管控，推动产学研用。根据国家、省、市有关文件要求，围绕辖区功能区域布局，严把企业准入关，严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的程序进行审查；严格审批报告备案，督促企业做好安全生产管理自查自纠，确保从事相关生产经营活动的企业具备相应的生产条件和资质；推进产学研用结合，突出科技支撑作用，推进路达集团“机器人及数控技术研发平台”和集美科创中心“智能硬件装备制造基地”科技强安工作，推动淘汰退出落后产能，不断提升企业本质安全水平。

二是推行风险管控，深化隐患排治。依托厦门市“数字安监”平台，结合标准化建设和国家安全发展示范城市创建，发动企业全方位、全过程开展风险隐患点自查、自纠、自改、自报，突出重点行业领域、场所部位和岗位环节排查治理，逐步开展风险类别和危险程度确定工作；根据风险隐患分类分裂情况，积极采取针对性的措施，切实解决好企业生产经营活动中存在“老大难”“硬骨头”的安全问题，今年共消除油气输送管道、无证加气站、非法储存危化品等较大隐患15项，推动构建政企共同参与、全方位覆盖、全过程衔接的隐患闭环排查机制，深化隐患问题排查治理。

三是强化责任落实，完善纵横联动。持续深化安全生产“三级五覆盖”责任体系建设，强化政府属地责任和部门监管责任落实，全区6个镇（街）65个村（居）和32个政府部门出台安全生产“党政同责、一岗双责”规定；通过开展国家级、省级安全社区创建，落实安全生产网格化监管，不断完善区、镇（街）和行业主管部门安全生产监管纵横联动机制，积极构建横向到边、纵向到底的安全生产新型“大监管”格局，推进城乡安全生产一体化监管；探索开展“双随机”监管执法，推行执法信息公开制度，加强道路交通、消防、建筑施工、危化品、烟花爆竹、工贸行业、职业卫生等重点行业领域整治，推动“五个一批”情况落实。

四是构建诚信体系，倒逼责任落实。根据区委区政府区域信用体系建设部署，成立安全生产信用体系建设领导小组，印发了《集美区企业安全生产信用体系建设实施方案》，出台了《企业安全生产承诺制度》《安全生产不良信用记录制度》《安全生产信用报告和执法信息公示制度》和《安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》制度，建立完善安全生产信用体系，突出信用管理应用，发挥社会和公众监督作用，督促企业安全生产经营；加强企业安全生产挂钩运用，建立了企业上市、招投标、政策性资金扶持、评先评优等需经安监部门确认的挂钩机制，倒逼企业落实安全生产主体责任，杜绝生产安全事故发生。（集美区安监局 陈东辉）