福建龙岩市永定区安全生产责任制考核凸显责任落实

东南网2月16日讯 （通讯员 林矩鸿）年终安全生产目标责任制考核工作与往年相比有何不同、有何创新？“党政同责”的要求在县一级如何进一步落实？近日，带着疑问，笔者参加了2016年度福建省龙岩市永定区政府对24个乡镇政府和18个安全生产单列考核单位的安全生产目标责任制考核。

凸显责任权力双清单

考核工作开始前，区安监局局长卢鹤鸿拿了一份永定区千分制安全生产目标责任制考核细则告诉我们，该区全面实施安全监管责任和权力清单制度，首次将责任权力双清单列入考核，占分值118分。

我们看到考核细则落实党委书记安全责任中，乡镇（街道）成立安委会，未成立的扣10分；落实党委主要负责人的安全责任，安委会主任非乡镇（街道）党（工）委书记担任的扣8分；考虑到今年换届选举，要求及时调整领导小组，人员变动30天以上未及时更新、调整的扣5分。

卢鹤鸿说，落实党政同责中，对党政领导安全生产责任作了明确规定，党政主要领导未明确安全生产责任的每少1人扣10分，其它领导未明确安全生产责任的每少1人扣5分；未明确由党（工）委副书记联系安全生产工作的扣5分；领导安全生产责任与领导分工不是同一份文件明确的扣5分；人员变动或分工调整30天以上未重新明确的扣5分。

检查组成员、安监局危化股长陈远方介绍说，政府主要领导、分管安全领导分别要对主管或各自分管领域安全工作进行部署或检查，每月上旬带队开展1次以上安全检查，主要是查会议记录、书面材料、检查记录以及现场照片，有图像或影视资料可以防止弄虚作假。

卢鹤鸿深有体会地说，责任权力双清单理清了负有安全生产监督管理职责部门的职责定位，理顺属地监管、综合监管、行业监管的职责关系，完善监督管理职责，明晰监管执法责任和边界，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作责任，形成监管合力。

副区长林寿杨介绍说，按照安全生产“五级五覆盖”要求，去年5月份，区委办公室、区人民政府办公室印发《关于完善和创新工作运行机制规范农村“六大员”队伍建设意见》的通知，把安全生产“神经末梢”延伸到村级，率先全省将安全协管员列入农村“六大员”队伍，要求村村配备安全协管员，所以，这次村居落实安全生产党政同责，并配备安全协管员列入考核。未配备的每少1人扣1分，目前看来，全区已经村村配备了协管员，发挥他们在安全生产宣传、劝导、协助作用，尤其是矿区乡镇打击非法采矿行为特有的作用。

古竹乡长林茂月笑着对我们说，今年该乡安全生产形势持续稳定，辖区内没有发生安全事故，主要是落实好村居、部门和企业安全责任，向本乡镇所有的村（社区居）委会和辖区内持证合法企业下达或签订《年度安全生产目标责任书》。未下达或签订的，扣10分，每少下达或签订1份，扣2分，这个分大家可不能丢。