伴着春天的韵律起舞——福建省龙岩市永定区振兴乡村安全先行从美丽乡村入手采撷

夯实安全基础 “鞭炮村”衍变平安村

湖雷镇上南村是福建省第一个农村党支部诞生地“万源楼”所在村，全村共16个自然村，18个村民小组，1057户3880人。

2000年，上南村投资50万元注册烟花爆竹基地，在流坑岗建立了一个占地300多亩的烟花爆竹厂，并从湖南请来30名生产技师。

许多农户从基地学到了“手艺”，冒险在家中的小作坊无证加工。后来发展到村里几乎家家户户做鞭炮，上南村成为远近闻名的“鞭炮村”。

“轰隆隆……”2002年12月16日，一非法地下作坊发生爆炸，当场炸死2人。

67岁的村党总支老书记阮治平回忆说：“这一爆炸事故惊动了各级政府，我们把那次事故简称为‘爆’动。‘爆’动惊醒了大家，村民从根本上明白了要挣钱先讲安全的道理。”

当年，在村两委的引导下，全村吸取了血的教训，村民自发签订村规民约。村规民约里特别强调，全体村民共治安全，为了家庭、为了他人，远离非法违法生产行为。同时，各级政府的持续整治打击，使村民走出了鞭炮“怪圈”。

村委会主任阮球标介绍，上南村距离湖雷镇3公里，双永（永定至永春）高速在村里有个出口，省道抚石线贯穿村境。发展旅游业后，交通的便利，也埋下了安全隐患。

村支书阮万东说，过去，每年村里都会发生一两起交通事故，屈指一算，死亡人数不下10人。

2014年，村委会在创建龙岩市美丽乡村示范点时，把安全工作纳入其中，在过境公路两边及万源红色广场安装了49盏节能灯，配齐了安全标识、标记、震荡线等设施。

从此，重大交通安全隐患消除了，再也没有发生过事故。

区政府副区长林寿杨说，近年来永定区不断改造乡村道路，2017年省市为民办实事隐患路段整治项目15处，总投资量达到2336.03万元。今年计划投入668.68万元整改11处。

在上南村，我们看到以“万源楼”为中心的红色旅游景点和革命传统教育基地同步建设完毕，万源大道、上南文化中心修建完毕。2.5公里长的红旗大道上种了800多棵绿化树，引进占地1600多亩、总投资78220万元的南湖生态农业观光园项目，打造集红色旅游休闲广场、闽西籍开国元勋及将军陈列馆、度假别墅、农家乐、大棚种植等于一体的红色生态农业观光园。

如今，上南村从“鞭炮村”成功转型为安全系数高的生态农业产业村。

区安监局局长卢鹤鸿介绍，永定区把安全生产工作纳入平安和谐村居建设，提出“安全做得好，村民皆有奖”。想要成为平安和谐村居，至少满足以下几个条件：实现3个“零事故”，即无重大安全生产责任事故、无重大安全隐患及重大火灾事故、无群死群伤重大恶性事故发生；村民对基本安全防范常识知晓率达90%以上、村民安全感达95%以上；村庄主要街道、路口安装路灯，保证村民出行安全；打击非法采矿行为，无证矿关闭率100%。

在上南村，正荣烟花爆竹店的经营户阮正荣自豪地说，2014年以来，我们村以“平安上南”微信平台为载体，依托邻里讲事说理室、安全村居工作点、邻里守望互助合作社等平台，发挥村居安全协管员、交通安全劝导站作用，扎实开展平安和谐村居和“四无”村居创建，2014年至2017年连续4年被评为平安和谐村居。

2017年12月11日，上南村举行2016年度平安和谐村居奖励金发放仪式，吸引了400多人参加，发放奖金48800元，由全村3880人共享。

区综治办副主任赖秀萍介绍说，2016年，永定区共有4个乡镇被评为平安乡镇，74个村居被评为平安和谐村居。区委、区政府共发平安乡镇、平安和谐村居奖励金322万元。