聚焦改革发展，强化责任落实——今年莆田市安全生产工作稳步推进

严密管控措施，圆满完成安保任务。落实“五个一”管控措施，全力保障第五届世界佛教论坛期间安全生产工作。制定一套管控保障方案，出台了《第五届世界佛教论坛期间安全生产保障工作方案》、《第三届世界妈祖文化论坛安全生产小组工作方案》，分“全面排查、逐一建档”“加强管控，严格执法”“落实责任，严防严守”等三个阶段，要求各县区委管会及市直部门按照市安委会工作方案细化安全生产保障管控措施。构建一张安全防控网络，建立全市“点--线--面”相结合的防控网，以市直各行业主管部门以提供专业技术支撑为主，属地政府以提供人员保障为主，共同承担安全生产管控任务。国庆长假期间，组成驻地酒店、危化烟花、非煤矿山、职业健康、会展中心、美术馆、机动等7个专项督导组，每天一组进行督导检查，切实盯紧重点场所、关键节点和重点人员。摸排一批重大安全风险，制定《重大安全生产问题隐患排查治理汇总表》，要求各县区、市直相关部门每周五报送一次，及时掌握全市重大安全生产问题隐患排查治理情况。发出一封工作提醒信件，10月1日，向市直各有关单位发出《佛教论坛安全生产管控保障工作提醒单》26份；自9月中旬始，在莆田电视台、湄洲日报，连续滚动播刊《致生产经营单位的一封信》，不断引导、督促、提醒生产经营单位及其员工落实安全生产主体责任。打击一批违法违规企业，组织开展安全生产“严排查、严整治、严监管”活动、“严整治、促提升”专项行动、7-10月份安全生产整治攻坚计划、“百日攻坚促提升”行动等重点工作，每月开展一轮次督导检查，排查消除了一大批安全生产隐患，严厉打击企业违法违规行为，有力扭转安全生产事故多发态势。鉴于我局在保障了佛教论坛、妈祖论坛等重大活动中所作的贡献，我局被市委市政府推报第五届佛教论坛专项奖励集体三等功。

注重宣教工作，浓厚安全文化氛围。市安委会与湄洲湾职业技术学院开展校地战略合作，依托该学院成立了“莆田市安全生产教育基地”，形成人才、技术、资源的共享与互动。在今年的“安全生产月”活动中，成立了我市首支安全生产志愿者队伍；市长李建辉、常务副市长傅冬阳亲自参加“安全生产月”应急演练周等活动；市安办印制50000份家庭应急计划手册，把安全救护常识、预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法送进了千家万户。市安监局建立健全了安全生产新闻发言人、新闻通讯员、网络评论员等3支队伍，在市主流媒体上开设安全生产专栏，同时运用本局网站、安全生产微信公众号等新媒体大力宣传安全生产工作。我市创新宣传教育联合协作机制，优化安全生产宣传教育资源，在全市范围内实施安全生产宣传教育联合协作机制，工作做法受到了原省安监局领导的指示肯定。我市还创新安全文化共建机制，与高等院校、媒体共同开展安全文化沙龙活动，通过专题文艺汇演、书画和摄影作品展等形式，深入开展安全文化知识普及活动，培育本地特色的安全生产宣传教育品牌；与文化部门合作，创作安全生产题材的莆仙小戏、方言快板等文化宣传作品；在莆田学院、湄洲湾职业技术学院设立“莆田安全生产论坛”，定期举办各种调研、讨论和学习活动，通过骨干教师与安监干部、行业专家的互动交流，实现理论与实践的交融，达到相互促进、共同提高的目的。

着力风险管控，深化直管行业隐患治理。在非煤矿山方面，全面加强非煤矿山分类分级监管，完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，深化非煤矿山安全专项整治，对非煤矿山企业全覆盖检查，发现并整改隐患40条。在危化品、烟花爆竹、醇基燃料方面，推动不符合安全条件的企业改造、搬迁、退出，共排查整治危化品、非煤矿山、烟花爆竹、醇基燃料等领域安全隐患1000余处，关闭不符合安全生产条件的企业4家。在职业健康方面，通过交叉执法检查、“双随机”执法检查、联合执法检查等方式，检查职业危害企业186家次，发现并整改职业健康隐患731条，处罚职业健康违法违规企业6家。在工贸行业粉尘防爆方面，建立完善了全市90家存在粉尘爆炸危险企业基础管理台账；对69家企业进行督查，共排查隐患416条。在有限空间作业方面，梳理出167家有限空间作业企业基础管理台账；共开展检查268次（其中组织专家会诊41次），发现隐患684条。在冶金行业、涉氨制冷方面，对全市3家冶金行业企业进行全覆盖检查，检查共发现隐患14条；检查涉氨制冷企业86家次，排查并整改安全隐患258条。在打击假冒特种作业操作证方面，全市共检查生产经营单位648家，检查培训机构3家，在安全培训、考试考核、审核发证方面共发现问题7条，优化整改7项。年初，市安监局制定《莆田市2018年度安全生产专项监管执法工作计划》，制定重点行业（领域）现场检查方案8套，明确对各企业监管检查的时间和次数，全面强化执法检查。

截止目前，全市安监系统共出动执法13421人次，检查企业 5617家次，作出责令限期整改指令书2348份，己复查2301 份，查处安全隐患8345条，己整改8295条，立案46起，罚款265.0292万元。定期对一些存在安全生产非法违法行为的典型单位进行集中公开曝光，截止目前已曝光了6批次36家企业，极大提升安全生产监管执法震慑力。