厦门市海沧区应急局开展危化品安全风险集中治理“回头看”

为贯彻落实《厦门市危险化学品安全风险集中治理方案》精神，海沧区应急局开展岁末年初危化品安全风险集中治理“回头看”。

2022年以来，海沧区应急局精心筹备，严密部署，科学制定《2022年海沧区危险化学品安全风险集中治理方案的通知》，充分发挥14个专业委员会督导作用，压实责任细化标准明确任务，深入推进危化品安全风险集中治理工作。

开展专项整治。全面落实危险化学品、烟花爆竹安全生产专项整治三年行动，深入开展危险化学品集中治理，开展危险化学品安全风险集中治理、重大危险源企业双重预防机制数字化建设、高危细分领域安全风险专项治理等一系列工作，进一步提升危险化学品重大安全风险管控能力，提升企业本质安全水平。

健全机制建设。一是深化危化领域双重预防机制建设。树立标杆以点带面，海沧区应急局建立双重预防机制建设标杆企业，通过会议交流、现场指导等方式帮助企业进一步完善机制建设，纳入许可的3家危险化学品重大危险源已于7月份完成双重预防机制数字化系统建设工作。二是开展安全生产监测预警信息系统建设。推动辖区6家危险化学品生产企业、1家使用企业开展危险化学品安全生产监测预警系统建设，截至12月份基本完成建设。三是推广升级危险化学品登记系统。海沧区督促辖区危化品生产、进口企业进行信息更新，推动化工、医药企业安全进行信息登记。逐步完善重大危险源、三类包保责任人等关键信息，生成“一企一品一码”，进一步完善危险化学品全监管链条。

开展打非治违。一是严格执法。共完成危险化学品、烟花爆竹企业执法检查222家次，发现整改安全生产隐患122条。立案8起，处罚金额19．6万元，没收违法所得2．4648万元。二是推行“执法＋专家”模式。参照省危化重点县专家指导服务模式，海沧区以年度为单位和第三方公司签订服务协议，对危化生产、使用、医药化工企业开展指导服务。2022年以来完成服务23家次，帮助企业排查整改问题隐患271项。三是开展醇基燃料专项整治。为深刻汲取“9．28”火灾事故教训，海沧区应急局根据统一部署，牵头在全区范围内开展醇基液体燃料安全专项整治。通过组织精干力量对各个餐饮场所、经营单位进行摸排，共排查出涉及醇基液体燃料等“生物油”、“环保油”餐饮场所54家，其中使用醇基液体燃料有6家，经过整治已全部更换液化气或其他能源。

组织实战演练。2022年6月29日，海沧区应急局联合厦门港口管理局、海沧消防救援大队、海沧公安分局、海沧生态环境局和中化港务油库等单位，在海沧港区开展石化企业灭火救援暨事故灾难应急处置实战演练。2022年12月14日为深化“消地协作”模式，在林德气体（厦门）有限公司海沧分公司组织危险化学品重大危险源企业应急救援联合演练。通过演练进一步完善了应急预案，锻炼了队伍，提升了各单位的协同能力，达到了预期目标。

主动靠前服务企业。一是推动厦门金达威维生素有限公司搬迁。海沧区应急部门主动靠前服务，推动厦门金达威维生素有限公司于2021年7月完成搬迁，2022年7月顺利安全完成试生产，取得危险化学品使用证，目前各项生产工作安全有序开展。二是督导经营困难企业安全生产。2021年下半年以来，厦门中坤化学有限公司受上市集团公司债务的影响，经营困难、裁员较多，海沧区应急局坚持每周跟踪企业生产经营状况，督导企业在维持企业最低限度生产的大环境下确保安全生产管理人员和一线员工数量满足安全生产要求，同时加强对老旧装置、重点工艺制氢和加氢工段风险辨识管理工作，确保企业安全生产主体责任落实。

开展“开小灶”整治活动。海沧区第一时间成立工作专班，并制定印发《危化品重点县“开小灶”整治实施方案》，整治聚集四个重点问题，推动落实“八个一”工作措施。2022年11月15日召集危险化学品专业委员会成员单位及相关企业观看危险化学品典型事故警示教育片，进行动员部署。2022年11月18日在厦门环信达化工组织现场观摩及安全规范教育培训。12月份组织企业开展全面隐患大排查，进行自查自纠自改。

加强烟花爆竹监管。常态化落实烟花爆竹“一体化”监管联合检查机制。按照上级部署，2022年以来对辖区唯一1家烟花爆竹零售店开展专项检查3次、联合检查2次，经排查，未发现存在“三严禁”等情况。

抓好危化运输企业监管。共出动检查人员177人次，检查道路危险危险货运企业59家次，提出相关整改意见54条，均已完成整改。厦门市交通综合执法支队海沧大队坚持源头监管和路面执法相结合，工作开展以来出动执法车次1031车次，出动执法人员2350人次，联合各执法部门15次，检查各类危险品运输车辆159辆次，检查危货运输相关企业25家次，共查处各类危险化学品运输车辆、企业违法行为20次。

下一步，海沧区应急局将创新统筹协调和监管责任落实机制，结合年度执法计划，开展2023年度危险化学品安全风险集中治理工作，确保辖区安全形势稳定向好。（海沧区应急局 钟山 简丽）