记者从昨日召开的省政府新闻发布会上获悉，我省将通过六大举措，建立长效机制，确保副食品供应稳定。

按照计划，今明两年将增加一批便民早市网点和菜农早市，重点扶持150个集贸市场（生鲜超市）标准化改造项目、4500个农家店建设项目、50个配送中心项目，500个社区便利店项目，实现农村每个较大的建制村至少有一个农家店，每个配送中心至少配送100个农家店，确保县城以上城区居民步行15分钟就能到达一个标准化集贸市场或生鲜超市。

落实省市县三级副食品基地的建设，将按照城镇消费人口人均3厘地（折合20平方米）的要求发展蔬菜基地，蔬菜上市量应达到人均每日500克。

省农业厅明年计划安排1亿元以上资金扶持建设塑料钢架大棚1.5万亩，抓好100家万头以上省级标准化商品猪示范基地。省经贸委2011年改造和新建300个省级城市副食品调控基地。

我省在原来储备大米、植物油的基础上，首次研究建立蔬菜储备制度，将选择部分耐储藏的蔬菜如土豆、生姜、黄豆、大白菜等在灾期进行短期储备，以备应急需要。

近期中心城市的主要食品价格继续实行每日监测、一日一报，我省正在对肉、菜等生产、流通和销售环节开展成本调查，掌握各环节的成本费用，必要时将继续采取临时限价措施，对串通定价、联合抬价的行为将坚决查处。

六大举措还包括，今后新菜地的开发建设基金将重新征收。2011年开始，副食品价格调节基金全面恢复全额征收。蔬菜等鲜活农产品运输“绿色通道”将得到完善，城区对农产品配送货车发放特别通行证，允许其24小时进城通行，降低运输成本。

（记者 谢丹 刘丰）

又讯

今后，我省低收入居民补贴可能将根据物价高低进行调整，这是我省首次考虑将低收入居民补贴和物价水平挂钩。

省物价局11月16日起着手开展建立低收入居民基本生活费用价格指数与补贴挂钩机制的课题研究，将及时会同省调查总队、财政厅、民政厅三个部门，提出切实可行的挂钩办法。

（记者 谢丹 刘丰）

东南网-福建日报11月17日讯（本网记者 赖文忠）16日，省政府召开专题会议，贯彻落实省委书记孙春兰、省长黄小晶在全省加强“菜篮子”工程建设电视电话会议讲话精神，细化、部署我省“菜篮子”工程建设任务。

针对当前出现的副食品市场物价波动，省委、省政府高度重视，密集部署，出台了一系列政策举措，各级各有关部门采取有力措施，菜价调控取得了初步成效。会上，九个设区市政府、平潭综合实验区管委会和省直有关部门负责人报告了贯彻落实电视电话会议精神，开展“菜篮子”工程建设的情况和下一步工作举措。

副省长叶双瑜出席会议并讲话。叶双瑜说，各级各部门要充分认识加强“菜篮子”工程建设的重要性和紧迫性，立即行动，抓紧抓实，加大工作力度，以“降菜价、增投放、建基地、扩网络、抓监管”为工作切入点，采取更加切实有效措施，确保市场供应量足、质优、价稳。做好下一步“菜篮子”工程建设各项工作，要坚决落实市（县）长负责制，建立健全各级商品市场供应保障联席会议制度和部门责任分工制，加强省市县三级副食品基地建设，认真执行市场调控的各项措施，组织产销对接，实行主要蔬菜品种协商价格，抓好粮食、食用油、生猪等重要主副食品储备制度，推动流通设施项目建设，强化食品安全监管和企业责任制，落实“菜篮子”工程建设有关政策，及时对困难群体采取帮扶措施。当前，各地各部门要按本次会议的部署细化分解“菜篮子”工作的项目与分工，继续采取措施平抑“菜篮子”主要商品价格，研究做好年底至元旦、春节，明年工作安排和长效机制，加强市场监测，做好舆论引导，强化工作督查力度，确保“菜篮子”工程建设有效推进，取得实效，惠民利民。

东南网-福建日报11月15日讯（本网记者 潘绣文） 为贯彻落实省委、省政府关于在继续实施民生项目的基础上再办一批贴近人民群众生活需要实事的要求，省住建厅、经贸委、工商局近日联合出台相关意见，要求各级有关部门要站在构建和谐社会的高度，把规范发展城市菜农早市和包括擦鞋摊、小修理点等在内的便民服务点作为一项民生工程来抓，坚持城市有序管理与便民利民服务相结合、扶持疏导与规范执法相结合，规范管理，改善服务，明确责任，加大投入，把这项重要的民生工程抓实抓好。

按照《意见》的要求，各级各部门将在不影响交通市容、市民正常生活的前提下，按照划定区域、限定品种、规定时间、设立标志、控制数量、定期检查、方便群众的原则，科学规划市区街头巷尾菜农早市、早餐点、擦鞋摊、小修理点等，以区为单位选取若干次要路段，在规定的时段和品种范围内，供菜农摆摊，根据群众需要再增加一批早餐服务点，扶持擦鞋、维修等便民类摊点，最大程度方便市民群众。此外，在一些背街小巷以及社区和群众买菜不方便、没有便民服务点的区域，在不影响居民正常生活的前提下，经属地街（镇）同意，允许此类摊点有序经营。

上述服务点和流动摊贩实行区、街“属地管理”，在当地政府统一领导下，由相关职能部门统一挂牌，统一监管，推行动态巡查，推行市场管理柔性化，采用柔性执法，体现人文关怀。执法人员履行职务时，应主动出示行政执法证件，做到公正执法、文明执法。执法过程中，严格区分不规范经营和违法经营行为，对违法经营、危害百姓健康的要严格执法，对不规范经营的主要采取教育、告诫、劝导的办法；禁止超越法律规定权限采取没收、毁坏流动摊贩财物等野蛮执法行为，禁止乱收费。

有关部门还将购置市场管理所需便捷检测设备并培训检测人员，每天对便民服务市场各类食品进行安全检测，确保食品安全。

东南网-福建日报11月15日讯（本网记者 潘绣文）为贯彻落实省委、省政府关于在继续实施民生项目的基础上再办一批贴近人民群众生活需要实事的要求，省住建厅、经贸委、工商局近日联合出台相关意见，要求各级有关部门要站在构建和谐社会的高度，把规范发展城市菜农早市和包括擦鞋摊、小修理点等在内的便民服务点作为一项民生工程来抓，坚持城市有序管理与便民利民服务相结合、扶持疏导与规范执法相结合，规范管理，改善服务，明确责任，加大投入，把这项重要的民生工程抓实抓好。

再增加一批 早餐服务点

按照意见的要求，各级各部门将在不影响交通市容、市民正常生活的前提下，按照划定区域、限定品种、规定时间、设立标志、控制数量、定期检查、方便群众的原则，科学规划市区街头巷尾菜农早市、早餐点、擦鞋摊、小修理点等，以区为单位选取若干次要路段，在规定的时段和品种范围内，供菜农摆摊，根据群众需要再增加一批早餐服务点，扶持擦鞋、维修等便民类摊点，最大限度方便市民群众。此外，在一些背街小巷以及社区和群众买菜不方便、没有便民服务点的区域，在不影响居民正常生活的前提下，经属地街（镇）同意，允许此类摊点有序经营。

柔性监管 扶持疏导小摊

上述服务点和流动摊贩实行区、街属地管理，在当地政府统一领导下，由相关职能部门统一挂牌，统一监管，推行动态巡查，推行市场管理柔性化，采用柔性执法，体现人文关怀。执法人员履行职务时，应主动出示行政执法证件，做到公正执法、文明执法。执法过程中，严格区分不规范经营和违法经营行为，对违法经营、危害百姓健康的要严格执法，对不规范经营的主要采取教育、告诫、劝导的办法；禁止超越法律规定权限采取没收、毁坏流动摊贩财物等野蛮执法行为，禁止乱收费。

东南网-福建日报11月18日讯（本网记者 王永珍） 改造、新建300个省级城市副食品调控基地，新增安排省级财政预算，研究建立蔬菜储备制度……17日，省政府新闻办公室与省商品市场供应保障联席会议办公室联合召开新闻发布会，通报了全省主要副食品市场供应、价格情况，以及今后稳定“菜篮子”的一系列举措。

调控成效初显

油菜价格降了近一半

近来，受到国外大宗农产品输入性通货膨胀和国内部分农产品结构性通货膨胀等影响，全国多数城市蔬菜等主要副食品价格上涨，有的品种涨幅过大。对此，省委省政府十分重视，各地纷纷行动，采取市场调节和行政调控相结合的办法调控菜价，取得了初步成效。

从福州市11月15日市场监测情况看，与调控前的11月9日比，主要蔬菜供应量增加两成，价格全面回落。其中，油菜价格下降了47.85%，上海青下降34.9%，空心菜下降25.65%，大白菜下降20.66%。肉、禽、蛋、水产品价格保持稳定，鸡肉、草鱼等部分品种略有下降。主要副食品市场供应呈现量足、质优、价稳态势。

据悉，今年全省蔬菜种植面积预计约1000万亩、总产量1080万吨，总量可满足要求，但存在品种性、季节性供求矛盾，需要调入补充。全省生猪年出栏约1900万头，调出约200万头，自给有余。目前，猪（毛猪）粮（玉米）比价为6.14∶1，瘦肉平均零售价22.3元／公斤，价格处合理水平；全省年需蛋类35万吨左右，缺口约7万吨，主要是鸡蛋，需要靠省外调入。

多措并举

确保“菜篮子”持久稳定

据介绍，下一阶段，我省将按照“重责任、控菜价、增投入、建基地、多投放、扩网点、管流通、保安全、补低保、订规划”和“量足、质优、价稳”的总体要求，建立长效机制，搞好副食品市场供应工作。

省农业厅明年计划安排1亿元以上资金用于扶持建设以蔬菜生产为主的塑料钢架大棚1.5万亩，重点抓好100家万头以上省级标准化商品猪示范基地。省经贸委明年将改造和新建300个省级城市副食品调控基地，其中生猪、禽蛋、蔬菜生产基地分别达到132个、43个、125个。为扶持城乡便民商业网点和城市副食品调控基地建设，省政府已明确2011年省级财政预算新增安排3000万元。省里还将研究建立蔬菜储备制度。

据悉，为抓好“菜篮子”工程，我省还将加强有关政策的落实：重新修订《福建省新菜地开发建设基金管理暂行办法》，没有征收新菜地开发建设基金的市要恢复征收，专项用于蔬菜生产、流通设施建设和蔬菜价格调控；加大副食品价格调节基金的征收力度，从明年元旦起恢复全额征收，并按规定专项用于副食品生产、流通设施建设及价格调控；将副食品风险资金列入省市县各级财政年度预算安排，并逐年增加；完善蔬菜等鲜活农产品运输“绿色通道”政策，继续实行鲜活农产品免收过路过桥费政策，并在城区对蔬菜等生鲜农产品配送货车发放特别通行证，允许其24小时进城通行，方便停靠，降低运输成本；鼓励银行等金融机构加大对生猪、蔬菜、蛋禽生产的信贷支持力度，完善生猪、蔬菜、蛋禽保险产品，积极引导基地投保。

此外，为应对物价上涨对低收入群体的影响，11月16日起，省物价局已着手开展建立低收入居民基本生活费用价格指数与补贴挂钩机制的课题调研，并将及时会同有关部门提出可行的挂钩办法。

评论

降菜价 暖人心

最近，备受关注的蔬菜价格，在福州、厦门等地出现大幅度下降。福州的大白菜、空心菜、上海青已降到了每0.5公斤一元左右，蔬菜价格重回“1元时代”，市民百姓拍手称好。这是我省在全国率先打响“菜价保卫战”，通过调控市场降低菜价取得的成果。

小小“菜篮子”，关系千家万户百姓的切身利益。由于种种原因，一段时间以来，我省与其他地方一样，蔬菜价格普遍上涨，普通市民直喊吃不消，困难群众生活压力增大。省委、省政府对此高度关切，急群众之所急，把加强“菜篮子”工程建设作为新增十项民生实事的第一件，迅速果断地调控菜价。省委书记孙春兰、省长黄小晶专程前往福州市各大超市，实地考察市场供求和商品价格情况，要求确保市场供应量多、质优、价稳；省委、省政府召开全省电视电话会议，部署“菜篮子”工程建设；省政府还召开专题会议，研究落实“菜篮子”工程建设具体任务。省委、省政府对菜价上涨反应快速，调控力度大，各级各部门迅速贯彻落实省委、省政府的部署，采取了果断有力、兼顾各方利益的调控举措。福州市将市民偏爱的空心菜、上海青、大白菜、豆芽菜作为重点调控品种，通过实施财政补贴及减免批发市场管理费、停车费等措施，让参与调控的超市、蔬菜种植企业得到经济补偿；厦门市安排2000万元设立“菜篮子”专项资金，用于保证“菜篮子”产品的供应和应急调控；省住建厅、经贸委、工商局联合出台意见，规范发展城市菜农早市和便民服务点，各级物价部门加强菜价监督，等等，都显示出我省这场“菜价保卫战”打得快、打得准，而且效果显著。

我省菜价降得快，主要是因为省委、省政府对百姓“菜篮子”问题的高度重视，政策出台及时有效。各级各部门在调控菜价中，抓准了重点，同时照顾到了各方利益，既解市民百姓之忧，又保护了客商、菜农的积极性，保持蔬菜产销持续健康发展，获得多赢的结果。蔬菜价格下降的背后，是民生在党政工作中沉甸甸的分量，体现了各级领导干部把群众冷暖挂心头的爱民亲民情怀。菜价下来了，党和政府的威望高起来了。降价举措深得人心，温暖人心。

现在，菜价降下来，但成果能否巩固，还看后续动作如何。各地各有关部门还应密切关注，把解决当前问题和建立长效机制结合起来，抓好副食品生产，保障市场供应和价格基本稳定。这需要各级各部门始终保持拳拳为民的情怀，更要做细致具体的工作，尽可能让百姓的生活过得舒心踏实，不断提高人民生活的幸福指数。

省政府一揽子办法 保障百姓“菜篮子”

东南网-海峡都市报11月18日讯（本网记者 薛辉）中心城市菜价实行一日一报，各地要落实“菜篮子”市（县、区长）负责制，有计划地建设便民商业网点和菜农早市……昨日上午，省政府新闻办与福建省商品市场供应保障联席会议办公室联合召开新闻发布会，介绍我省做好市场供应工作情况，并透露省政府将采取一揽子办法进一步调控菜价，保障百姓“菜篮子”。

针对当前出现的物价波动，省委、省政府十分重视，孙春兰书记、黄小晶省长及时作了调研，并召开电视电话会议作了部署。从福州市11月15日市场监测情况看，与调控前的11月9日相比，主要蔬菜供应量增加两成，价格全面回落。全省各地，菜价调控取得了初步成效。

省政府明确2011年省级财政预算新增安排3000万元，扶持城乡便民商业网点和城市副食品建设；今明两年将建设一批便民早市网点和菜农早市，重点扶持150个集贸市场（生鲜超市）标准化改造项目、4500个农家店建设项目、50个配送中心项目，500个社区便利店项目；落实重要主副食品储备制度，完善蔬菜等鲜活农产品运输“绿色通道”政策；对中心城市的主要食品价格近期要实行每日监测、一日一报，必要时采取临时限价措施；对串通定价、联合抬价的行为坚决查处；着手建立物价上涨与困难群体生活补助联动机制。

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榕早市点将达50个，有关部门将完善管理办法

菜农免费入市 菜价将更便宜

东南网-海峡都市报11月18日讯（本网记者 朱丽萍 王浩志 蓝天彬 詹婷婷）

记者昨日从有关部门获悉，为方便市民买菜、平抑菜价，福州早市将由现有的29个增加到50个，全市新增早市的选址将于月底公布。昨日，记者对福州现有几处早市进行探访发现，各个早市蔬菜售价不一，有的早市蔬菜价格会比超市稍贵一二成，有的早市菜价比超市便宜。

针对市民反映的目前早市菜价有高有低的问题，福州市城市综合执法局副局长江玉坤介绍，将完善早市管理办法，菜贩将继续收取管理费，但菜农将免收管理费，这样既鼓励了菜农到早市卖菜，市民也可以买到便宜菜。菜农将由城管部门以及街道颁发“证书”，凭证卖菜。

蔬菜供应增加 价格全面回落

东南网-海峡导报11月18日讯（本网记者 杨文）昨日，省政府召开新闻发布会对外通报全省主要副食品市场供应情况：我省10月份食品类消费价格指数同比上涨9.7%，特别是鲜菜上涨31.2%，在采取市场调节和行政调控后，目前价格全面回落。

从福州市15日市场监测情况看，与调控前的11月9日比，主要蔬菜供应量增加两成，价格全面回落。其中油菜价格下降47.85%，上海青价格下降34.9%，空心菜价格下降25.65%，大白菜价格下降20.66%。肉、禽、蛋、水产品价格保持稳定，部分品种略有下降，如鸡肉价格下降3.04%，草鱼价格下降7.02%，鲢鱼价格下降1.44%。菜、肉、蛋等主要副食品市场供应呈现量足、质优、价稳的态势。

东南网11月17日讯（本网记者 冯川叶）17日上午，省政府新闻办与福建省商品市场供应保障联席会议办公室联合召开新闻发布会，介绍了福建省做好市场供应工作情况。记者从发布会上获悉，经过全省各地纷纷采取的市场调节和行政调控相结合的办法，菜价调控取得了初步成效。从福州市11月15日市场监测情况看，与调控前的11月9日比，主要蔬菜供应量增加两成，价格全面回落。

记者了解到，经过调控，福州油菜价格下降47.85%，上海青价格下降了34.9%，空心菜价格下降了25.65%，大白菜价格下降了20.66%。肉、禽、蛋、水产品价格保持稳定，部分品种略有下降，如鸡肉价格下降3.04%，草鱼价格下降7.02%，鲢鱼价格下降1.44%。菜、肉、蛋等主要副食品市场供应呈现量足、质优、价稳的态势。

调控后蔬菜降价6.42%，猪肉、蛋品价格合理

蔬菜方面，据省农业厅提供的数据，预计2010年全省蔬菜种植面积约1000万亩、蔬菜总产量1080万吨。生产总量可满足要求，但存在品种性、季节性供求矛盾，需要调入补充。目前，受各地加大投放和部分采取临时限价及气候转暖等因素影响，价格较11月5日下降了6.42%。猪肉方面，全省生猪年出栏约1900万头，调出约200万头，自给有余。11月14日全省瘦肉平均零售价为22.3元/公斤，比年初21.2元/公斤上升5.2％。价格处于合理水平。蛋品方面，全省年需蛋类35万吨左右，而2009年全省蛋类产量为28.75万吨，缺口7万吨左右，需要靠省外调入（主要是鸡蛋）。从价格走势看，今年以来鸡蛋市场运行基本稳定，价格温和上涨，处于良性循环周期。1-10月，全省鸡蛋平均零售价为8.4元/公斤，较去年同期上涨7.7%。价格处于合理水平。

经过本轮的菜价调控，我省各地的菜价已有了一定的回落，如何让菜价保持在合理的范围内，我省也将建立长效机制保证副食品市场供应。

落实省市县三级副食品基地建设

记者了解到，为保障副食品的市场供应，我省将落实省市县三级副食品基地建设。重点加强菜肉蛋生产基地建设。全省按照城镇消费人口人均3厘地的要求发展蔬菜基地，并列入基本农田保护区，实行征一补一。蔬菜上市量应达到人均每日500克。各市（县）农业部门对蔬菜生产基地建档造册工作，明确蔬菜种植面积、地点。省农业厅明年计划安排1亿元以上资金用于扶持建设以蔬菜生产为主的塑料钢架大棚1.5万亩，重点抓好100家万头以上省级标准化商品猪示范基地。省经贸委2011年改造和新建300个省级城市副食品调控基地，其中生猪、禽蛋、蔬菜生产基地分别达到132个、43个、125个。要求生猪养殖基地年出栏商品猪1万头以上且存栏能繁母猪500头以上，蛋禽基地年产蛋10万公斤以上，蔬菜基地连片200亩以上。

3000万资金建设便民早市和菜农早市

日前，省政府已出台的《关于扶持城乡便民商业网点和城市副食品基地建设的实施意见》，要求加快建设便民商业网点和蔬菜批发市场等。记者获悉，今明两年有计划地建设一批便民早市网点和菜农早市，重点扶持150个集贸市场（生鲜超市）标准化改造项目、4500个农家店建设项目、50个配送中心项目，500个社区便利店项目。通过合理布局，实现农村每个较大的建制村至少有一个农家店；每个配送中心至少配送100个农家店，配送中心辐射范围不大于2小时车程；所有社区居民都能就近购买到日用消费品；每个县城以上城区居民步行15分钟就能到达一个标准化集贸市场或生鲜超市。为扶持城乡便民商业网点和城市副食品建设，省政府已明确2011年省级财政预算新增安排3000万元，以启动和推进工作的开展。

中心城市菜价实行一日一报严打哄抬物价行为

进一步要加强市场监测，及时掌握主要副食品市场供应和价格走势，做好商品调剂和市场调控工作。增加监测频次和密度，对中心城市的主要食品价格近期要实行每日监测、一日一报。对肉、菜等生产、流通和销售环节开展成本调查，掌握各环节的成本费用，必要时采取临时限价措施，对串通定价、联合抬价的行为坚决查处。加强市场交易秩序的规范管理和监督，加大对各类农产品批发市场、集贸市场、农村商场、超市的巡查力度，特别是加强对街头早市的管理，打击囤积居奇等各类违法犯罪行为，营造良好的市场环境。

此外，下一阶段，省里将研究建立蔬菜储备制度，选择部分耐贮藏的蔬菜如土豆、生姜、黄豆、大白菜等在灾期进行短期储备，以备应急需要。

落实“菜篮子”工程建设有关政策

为了保证我省菜价保持合理的价位，我省将修订《福建省新菜地开发建设基金管理暂行办法》，明确要求各地不能随意减免，没有征收新菜地开发建设基金的市要恢复征收，专项用于蔬菜生产、流通设施建设和蔬菜价格调控。副食品价格调节基金从2011年1月1日起恢复全额征收，并按规定专项用于副食品生产、流通设施建设及副食品价格调控。副食品风险资金也将列入省市县各级财政年度预算安排，并做到逐年有所增加，主要用于城市副食品调节基地生产扶持、产销基础设施改造、货源应急调拨补贴、政府储备、救灾及平抑市场价格补助。

此外，还要完善蔬菜等鲜活农产品运输“绿色通道”政策，继续实行鲜活农产品免收过路过桥费政策，并在城区对蔬菜等生鲜农产品配送货车发放特别通行证，允许其24小时进城通行，方便停靠，降低运输成本。另一方面，政府也将鼓励银行金融机构加大对生猪、蔬菜、蛋禽生产的信贷支持力度，完善生猪、蔬菜、蛋禽保险产品，积极引导基地投保。