种粮大户：一支农业现代化建设的重要力量

二、当前种粮大户发展面临的问题与困难

当前，在我国粮食生产中存在着一些困难和问题，直接影响着种粮大户的生产积极性和种粮收益，成为我国保持粮食稳定供给的制约因素。

一是生产成本上涨较快，种粮收益不稳。首先，种粮大户自家劳动力常常不能满足生产所需，雇工现象普遍。我们对335个样本户的调查结果显示，常年雇工的农户占17%，季节性雇工占44%。近年来，雇工工资成本有较大涨幅，雇工费用已占到种粮大户生产成本的34%—35%。其次，农资成本高涨。从2005年到2009年，河南省的农业综合生产成本一直在以10%的速度增加。最近两年来，重庆市化肥、农药、种子等农资价格年均涨幅普遍在13%以上。第三，土地流转费用高。对164个样本户的统计结果表明，2009年这些农户一共转入1.21万亩耕地，流转费用合计313.59万元，亩均259元。第四，农机具购买成本和服务成本有大幅增加。在安徽的调研表明，100亩以上种粮大户，年均农机购买、使用费用高达80—90元/亩。另外，由于30亩以下的农户主要依靠农机服务，他们为此支付的费用达到44—62元/亩。

二是基础设施条件较差，社会化服务不足。我国的灌溉工程绝大部分建于上个世纪60、70年代，建设标准不高，工程配套条件差，使用寿命较短，严重制约了粮食生产效益的提高。以湖北省为例，与历史最高水平相比，各类蓄水工程总蓄水能力下降了40%，渠道排灌效率衰减率在50%以上。云南省水资源开发利用率仅为6.6%，一半以上的水库为病险水库。到今天，河南省仍有5000万亩中低产田，其中2200多万亩缺乏抗灾能力。即使像广东省这样经济发展水平较高的地区，耕地的有效灌溉面积也仅占64%，中低产田比例达到了62%。另外，社会化服务不足也造成了不少生产问题难以解决。在我们调查的335个样本户中，种粮大户获得以下服务的比例分别为：市场价格信息服务15%、技术培训19%、技术人员和专家的现场指导13%、病虫害防治服务23%、农机作业服务20%、市场价格信息15%。