根本在于用好税

这次有关月饼税和房产加名税的社会热议，表面上来看只是有关税收法、理、情的争议，但从其所处的背景来看具有更为深层内涵。

我们认为，如果说今年个税起征点网上征询意见最后提高500元，唤起了公民维护税法权益意识，那么，有关政府部门“三公消费”迟迟没有公开、公开的内容又很粗糙，滥用税收的情况随处可见，就更应激发起人们要求政府部门将税收支出公开，并接受社会监督的理念。

一般认为，税收事实上是政府代公民进行的公共理财。政府为什么有权征税？是因为政府向公民提供了公民所必需，但无法由市场提供的公共品和公共服务。公民为什么有义务纳税？是因为公民享受了政府提供的公共品和公共服务。政府既然是代公民进行公共理财，那么，政府就有必要公开其全部收支账户，为公民提供的公共品和公共服务究竟花了多少钱？钱从何而来，是否有法可依，是否合情合理？花钱为公民提供的公共品和公共服务是否为公民所必需？有限的钱是否花在公民最为迫切需要的公共品和公共服务上？是否存在“三公消费”过高滥用税收情况？诸如此类问题都要向公民有所交代，来接受公民监督。

但由于我国财政收支的公开透明不尽如人意，公民的税收知情权、监督权没有得到有效行使，公民对政府部门税收的使用并不满意。同时，今年物价上涨较快，政府税收增长更快，上半年在我国经济并不景气的情况下增幅高达接近30%，但居民收入增长较慢，实际购买力下降，价格、税收与居民购买力形成巨大反差，也是激发人们对税收不满意的重要原因，对月饼税和房产加名税借题发挥只是表达一种情绪罢了。

因此，我认为人们对税有看法事小，但隐含在税收背后所反映出的问题事大，税不在于征多征少。关键是税法要体现法、理、情的统一，不但要征好税，更为重要的是用好税，唯有如此才能提升政府税收公信力，提高公民对税收的满意度。

（作者系上海财经大学公共经济与管理学院教授）