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养老金双轨制合并,不妨先给个“时间表”

www.fjnet.cn 2012-12-21 08:00  吴  江 来源: 我来说两句

人社部副部长胡晓义日前表示,无论是养老还是医疗,很多事业单位包括机关的社会保险制度改革正在稳步推进,随着社保标准的提高和改革的不断推进,“双轨制”终将合并统一。(《新京报》12月20日)

正所谓“开弓没有回头箭”。既然人社部已公开表态“养老金双轨制将合并统一”,已然说出来的话,当然不好收回或事后反悔。长期以来饱受诟病的机关事业单位人员与企业人员之间养老、医疗等社会保障待遇的鸿沟,看来终于有望填平。

现实中,企业退休高工不如事业退休清洁工,因养老金双轨制所带来的社会不公,甚至已到了饱受诟病的地步。只要养老待遇双轨制仍然客观存在,利益的分化,以及既得利益的固化,便必然会被不断加强而非减弱。

客观说,养老金双轨制的形成,也并非一点道理也没有。放在过往公务员群体的工资待遇普遍偏低的时代背景下,为了公务员队伍的稳定,自然要靠相对优渥的福利来补偿,作为历史上的双轨制形成背景,应当承认其当时的合理性。然而,时移势易,当公务员早已不再是低收入群体,公务员的待遇和福利,甚至已然让公考成为第一大考的背景下,仍然在养老金等福利待遇上保留双轨制,自然也就师出无名。双轨制所诱发的不公引发诟病,也就并不意外了。这个时候,对于养老金双轨制的破除,自然需要提上议程。

不过,“养老金双轨制将合并统一”,固然是明确了目标和方向,但方向明确,与最终达成目标之间,究竟有多远,却仍然是个未知数。应该承认,正如取消公费医疗,医保待遇的统一必然会触及部分既得利益,从而遭遇重重阻力,难以落实一样,养老金双轨制的合并的确也面临着类似的境遇。“双轨”惯了,习惯于在养老待遇上占优的群体,自然不愿意放弃既得的好处,尤其是当这一群体恰恰又对养老政策有着更强的影响力,甚至还是决策者。养老金制度改革是否真的能够有动自己“奶酪”的决心,的确不容乐观。

事实上,改革遭遇“但闻楼梯响,不见人下来”的局面,其实也绝非少见。既然如此,“养老金双轨制将合并统一”,是否会遭遇推诿并陷于同样的尴尬,又会不会始终停留于“将来时”,也就不得不令人担忧。不仅如此,既然提及了“实现新老制度的平稳过渡”,过渡是否意味着“双轨制合并”被拖上个“某某除外”的尾巴,或是通过其他补贴方式搞变相双轨制,从而使得“过渡”成为变相延续“双轨制”的托辞和借口,也就绝非杞人忧天了。

基于上述视点,“养老金双轨制将合并统一”固然令人期待,但假如对于既得利益的破除,总是遥遥无期,公众的耐性自然也不会永无止境。从这个意义上说,真要有“养老金双轨制合并统一”的决心,不妨有关部门先给出“时间表”来。

  • 责任编辑:邓宇虹
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