“人民罚单”就是人民监督

近日，湖南长沙街头1辆涉嫌违章停车的警车上被贴1张手写“违法行为告知单”的纸条，网友称之为“人民罚单”。该“罚单”模仿交通部门开具的罚单格式，但并未署名。对此，长沙市公安局回应称，已对警车违规停放问题展开调查，将尽快公布调查结果。

平时，警察给违法违规车辆开罚单；今日，有民众给违章停车的警车贴“罚单”。前者是职责使然，后者是“越俎代庖”。“人民罚单”是不是多管闲事？公民有没有权力贴罚单？这个问题有点复杂。按照相关规定，普通公民不具备交警的权力，不能开具真正的罚单。“人民罚单”其实是虚拟的，是一种直观的举报与监督。任何车辆违规停车，每个人都有权利监督，有责任举报，“贴罚单”不过是一种表现形式、表达方式，除此并无他意。

警车是执法车，理应更加遵守交通法律法规，率先垂范，以身作则。可是，警车也是特权车，某些警车司机在特权思维的支配下，在非执行任务时也乱拉警笛、随意停车，某些警察执法只针对其他人，自己和跟自己一样身份者拥有豁免权，导致某些警车总是一路绿灯，到处都是它的停车场。如此一来，影响了警察的形象，也不能让受处罚的司机信服。

当然，也有一些认真的警察。2010年10月9日，一位巡逻民警经过福州锦巷路段时，发现有警车随意停留在路边，而且驾驶员不在车上，巡逻民警便给该警车开了罚单。开完罚单后，民警通过车牌号查询到司机，责令司机将车辆驶离现场。福州市交巡警支队的负责人表示，对于警车的罚款，要当值司机自己交，而且对于警车交通违法，处罚会比私家车更严。因为除了罚款之外，该车所属单位还会对交通违法的司机予以相应的处罚。这位交警对同行的严格执法，获得人们的广泛好评，被誉为“福州最牛交警”，这从某种程度反应了百姓的期待。

然而，警察处罚警车，还真少见。靠警察的自我约束，当然很有必要，但还很不够。毕竟对于某些人，让他们权力自缚是一种奢望。而权力一旦习惯于自由自在，就可能权力飙车，凌驾于法律之上。因此，有必要引入外部监督，依靠外部的压力让他们守规矩。

“人民罚单”，就是人民监督，释放出监督的能量。政府及其部门要有接受人民群众监督的诚意，公民社会及其公民要有监督政府的诚心，两者的有机结合，才能共建并共享公平正义社会。鉴于此，除了进一步畅通监督渠道之外，更要营造公民敢于监督的环境，创造条件让人民批评政府、监督政府，激发公民监督热情，提升公民监督责任，优化公民监督手段。公民自觉地捍卫自己的监督权，需要环境来培养，需要制度来保障。

（福建日报）