农民工的归属感何时不再“留守”

根据九三学社发布的调查报告，我国农村常住人口每年以1.6%的速度在减少，但宅基地却以每年1%的速度增加，有四分之一的住房常年无人居住。目前，部分农民已开始第四轮建房高潮。（新华社3月3日电）

常见城市里的房产商这样的鼓动：房子比男人更有安全感。话虽粗糙，但也并非全无道理。对于国人而言，房子往往就是归属感和安全感的象征。无论是北京城里的现代版“葛朗台”靠省钱凭工资买下4套房，还是农村里人口在减少而宅基地却在增多的反常现象，都在印证这样一个道理。

在农民工总量已经达到2.5亿的背景下，这种反常现象在很大程度上也是农民工“半城市化”的一个衍生品。国家统计局对农民工在城市的住宿情况开展的调查表明，仅有1%不到的农民工在务工地买了房子。虽然农民工已身居城市，但是都市的现代生活似乎离他们十分遥远。他们的一只脚已经跨进了城市的门槛，但另一只脚还被排斥在繁华都市之外。虽然有了一定收入，但他们并不敢在城市花钱置业，而是将钱带回家修房子，修好后却又只能在过年时享受几天，于是造成了这种奇异的“空房子”现象。四分之一的农村住房长期无人居住，这确实是一种浪费，但倘若以此责怪农民们则显得不合时宜。在这些广布于乡村的空房子里，其实也“留守”着进城农民的归属感和安全感。

我国的城市化水平在不断提升，目前已经超过50%。结合这样的背景审视1.6%和1%这两个数据，至少可以得出两个结论：一是农民收入在不断增加；二是大部分进城农民还不愿在城市安家。事实上，随着劳动力成本的上涨，再加上高于城市的运输成本，在农村修建一套住房所花的钱，可能和二线城市一套商品房的首付款已经相差无几。然而，农民们为什么不愿意在城市买房，而要回农村自建住房呢？

除了城市房价居高不下的原因之外，由于工作缺乏稳定性，没有养老保障的预期，城里的房子对农民工而言就是一种负担。因此，哪怕是住地下室，哪怕是睡立交桥下，农民工们也不会轻易在城里安个家，情愿回到农村建房，如果有一天不能打工了，回到家里，至少还有一亩三分地作为最后保障。

城市的便捷舒适生活，农民工同样希望分享，也有权利分享。但在劳动合同签约率低、社会保险覆盖面窄的语境下，城里的房子对他们还是一种奢望。空置的乡村房子里，装着农民工的安全感，也无声诉说着城乡之间的巨大鸿沟。

住房的真正价值当然在于供人居住，农民工身在城市，却将安全感“留守”在农村的空房子里，透着几多无奈何辛酸。就当下来看，要避免这种“浪费”，一方面需要加快户籍、教育、社会保障等制度的改革，以公共福利的全面完善为动力，帮助农民工把另一只脚也迈进城市；与此同时，可以通过“人地挂钩”和“人钱挂钩”的机制，即根据各地吸纳农民工定居的数量，给各地提供相应用地增量指标，解决农民工城市化带来的巨大财政压力。