扩大高速公路免费通行范围不可忽略的问题

3月4日，全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花提出，高速公路免费应从现行的四个节假日扩大到七个国家法定节日，端午、五一、中秋高速公路都该免费，同时，还应扩大免费的车型。（3月5日《信息时报》）

扩大高速公路免费通行范围的建议与节假日免费乘火车的建议，在思路上有点类似。两者的出发点都包含了惠民政策应更多惠及低收入群体的想法。

扩大免费时间意味着交通部门的管理及服务必须提高。在尽量避免高峰出行时间的拥堵问题，需要在管理细节上下功夫，更需要在服务意识进行转变。扩大免费车型的提法出发点很好，但需要注意把握几点问题：其一，扩大免费车型，意味着道路变得更加拥挤，管理上的提前备战有没有足够的把握？其二，大中巴车属于营利性运营车辆，对其管理存在一定的难度。目前，不少客运车辆存在着“不进站、站外售票”的情况，给监管带来难度，即便客运车辆进站，免去过路费意味着其运营成本的降低，但这些降低是否能够真正落实到旅客的身上。对享受免费通行的客运车辆在免费期间的票价定价及相关管理工作需要有硬性的规定。

此外，从照顾中低收入群体的角度看，个体运输的货车主们也不能排除在外，在他们这些人中，同样存在着各种各样的困难。假日给大部分的车辆都免费了，把他们排除在外，也不一定不合理。与大中巴客运车辆比起来，给个体运输货车的免费会更直接，而对客运车辆的免费监管操作起来显然没有那么便利。

扩大高速公路免费通行范围想法很好。不过，笔者认为，还是应该有个扩大免费的长远规划会更好，只有有步骤、有计划的进行，才不会出现过多的混乱。比如，把免费时间扩大到所有法定假日，对交通部门的管理是一种考验，对其人力物力的储备也是一种考验，还应做出相应的调研。在现有高速公路所能承担的运能有限的情况下，扩大免费车辆范围是否应该考虑做出相应时间表的规划。比如，是对大中巴客运车辆优先还是个体运输车辆优先放开，毕竟全面放开免费车辆类型还是有不少的难度。