开征遗产税要三思而后行

国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓在一次讲座上透露，征收遗产税被写入十八届三中全会文件草稿。但他个人认为，目前推出时机并不成熟，还需要过三四十年才可行。（9月24日《金陵晚报》）

倘若追溯遗产税在国内胎动的过程，就可以了解这个税种的成长艰辛史。从北洋政府时期颁布的《遗产税暂行条例》沦为一纸空文，再到新中国成立后，政务院于1950年通过的《全国税政实施要则》，遗产税亦未落地。改革开放后，遗产税的征收动议也多次被抬出。党的十八大报告更是特别指出，对过高收入通过税收（包括遗产税）进行必要的调节。

这意味着，遗产税倘若开征起码要迈过若干个门槛：由于我国财富运行机制极不透明，像征收多年的个税，富人仍是逃税主力军，更遑论在遗产税收入监管体系一片空白，以及难以对富人的财产进行有效核算与征管的情形下，开征遗产税会有多大的难度。比如，倘若房产与投资还可以得到有效监控，那么，因收藏古董之类等所产生的财产性收入就是无法控制的。倘若从纳税氛围来审视，国外富豪纳税主动，同他们自己的文化和历史传统息息相通。而国内富人纳税自律意识并不强，在许多发达地区，富豪们已经开始为规避遗产税，而将房产等财产提前过户给未成年的子女，就是很好的例证。

更为重要的问题是，由于开征遗产税，会让更多的富豪，将财产转移到国外，以离岸信托基金的特别方式来逃避遗产税，形成新的税收道德风险。正因为如此，遗产税开始在许多国家和地区纷纷遇冷，香港已经从2006年2月11日正式取消遗产税。欧洲的意大利、瑞典也已取消遗产税。印度、马来西亚、新西兰及澳大利亚也已先后取消这个税种。2002年和2003年，美国国会曾先后两次审议关于永久取消遗产税的议案。所以，在目前条件不成熟的情况下，开征遗产税要三思而后行。

（吴睿鸫）